G20治理机制框架下中美合作研究

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2008年国际金融危机极大地改变了中美竞争的格局,两国关系正在发生自冷战结束以来最深刻、最活跃、最重大的历史性变革。中美关系发展的历史经验告诉我们,确保两国关系沿着正确的轨道上向前发展,符合两国人民的共同愿望,同时也是顺应时代发展的潮流所在。随着G20从危机应对机制向长效治理机制的转型,中美两国在G20治理机制中的共同利益和合作的空间将进一步拓展。中美两国若能在G20治理机制框架下,管控利益分歧,加强双方战略对话,实现两国利益的互赢,对于避免“修昔底德陷阱”,具有重要的现实性和理论性指导意义。  本文采用文献法和比较研究法,分析了中美两国在完善G20治理机制、推动全球经济复苏、加强国际货币体系改革和保障全球粮食安全等方面所取得的现实成绩。然而,随着国际金融危机影响力的慢慢消散,中美两国在G20治理机制中的分歧也逐渐地显露出来。归其原因,可以从以下三个方面进行总结:首先,中美两国对G20治理机制的认知不同,美国视G20为维护自身霸权的工具,而中国则将其视为展现大国风范的重要平台;其次,中美两国在G20治理机制中存在着诸如贸易摩擦、人民币汇率等结构性的矛盾;最后,中美两国在IMF改革、G20议题设置等其它问题上也同样存在着较大的争论。为了解决上述的矛盾,笔者认为在G20治理框架下,中美两国可以通过以下五个方面的努力将双边关系驶入正常化的轨道中来:第一,创新理论思维、明确共同利益、扩大合作共识;第二,加强政府高层和智库之间的交往,构建中美战略对话机制;第三,加强中美经贸合作;第四,加强人民币汇率问题中的协商;第五,加强在其它议题中的合作,提高双方在其他国际公共事务中协调与合作。
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