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县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。因地制宜发展县域经济,充分调动县级发展经济的主动性和创造性,培育县域比较优势,对全国区域经济分工的形成与发展具有重要意义。 农业产业化、工业化、城镇化是县域经济发展的标志。壮大县域经济,必须在推进“三化”上寻求突破。要通过农业产业化经营,提高农业的市场化、现代化水平:通过推进工业化,为转移农村劳动力提供就业岗位,增加农民收入;通过加快城镇化进程,缩小城乡差距;大力发展民营经济,为县域经济注入新的活力。 龙井市作为县级市,县域面积2581平方公里,占延边州总面积的6.04%;人口25.7万人,占延边州11.6%;2002年国内生产总值11.2亿元,占延边州7.2%;人均CDP 4346元;财政收入0.96亿元,占延边州5.4%。如何快速、持续的发展壮大县域经济是龙井市市委、市政府以及龙井市市民的紧迫又重要的大任务。 目前龙并市县域经济:首先,经济规模小,仅相当于全国和吉林省平均水平的一半左右;其次,县级财政拮据,发展后劲不足;再次,特色经济已形成,但优势不大,第四,市属工业企业普遍效益低下。要想改变这种现状,本文认为:首先,以开放为动力,充分借助外力;其次,深化工业企业改革,把资产重组作为招商引资的主要形式;再次,大力发展特色经济。具体对策方面,本文认为:首先,推进农业的产业化经营,积极培育优势产业和特色产业,如苹果梨、绿色大米、烟叶、亚麻、速生造纸林、松茸等产业:其次,工业领域以纺织、医药、造纸、食品为支柱产业,进行重点扶持,并积极培育关联企业、努力生产出龙井市优势、知名产品;再次,大力发展非公有制经济(其实非公有制经济已成为推动龙井市工业发展的主要力量);最后,以朝阳川、老头沟镇为重点,进一步搞好小城镇综合配套改革等。为了尽快把龙井市建设成为工业大县,财政强县,经济强县,真诚希望本文能给实际工作提供一些启示。