【摘 要】
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随着2008年8月1日《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)正式实施,宽恕制度正式在我国反垄断执法中发挥应有作用。近几年来,随着市场经济全球化的发展,我国与各
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随着2008年8月1日《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)正式实施,宽恕制度正式在我国反垄断执法中发挥应有作用。近几年来,随着市场经济全球化的发展,我国与各国的联系加强,作为其中一员,通过借鉴国外发达国家的先进经验,使我国宽恕制度更加完善,并在其运用上对我国恶性卡特尔(我国称之为垄断协议)的查处取得了一定成效。虽如此,但客观看待我国反垄断法宽恕制度的制定与实施,不难发现我国反垄断法宽恕制度存在许多问题。卡特尔案件是执法工作中最核心最重要的工作,而宽恕制度的实施对排除卡特尔现象具有重要意义。目前,反垄断法宽恕制度是打击卡特尔行为最有效的工具,它的完善对我国市场经济健康发展有着至关重要的作用。本文以对液晶面板案件的分析为切入点,以美国、欧盟、韩国、日本和中国为例,运用对比分析各国对液晶面板案件的执法结果和执法差异成因,主要从调查时间、罚金、适用条件和执法结果来比较我国与其他国家反垄断法宽恕制度的实施差异。并针对我国国情和我国宽恕制度的法律环境,指出我国《反垄断法》立法的不够完善,有关反垄断法宽恕制度规定的条件和程序不够明确、具体。同时,执法过程中反垄断法宽恕制度的实施还存在许多困境。比如,多元的执法机构会削弱宽恕制度的实效、较低的处罚力度对卡特尔威慑不足以及执法经验不足带来的执法实效低等。为了克服以上弊端,使反垄断法宽恕制度起到有效打击卡特尔的作用,规制者不得不先从立法方面来完善我国反垄断法,从实体和程序两方面提出了完善我国反垄断法宽恕制度的对策或建议。同时加强我国反垄断法宽恕制度的执法能力建设,以期增强我国反垄断法宽恕制度的实施效力,有力打击卡特尔,进而营造规范、有序的市场竞争环境。
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