资本市场的重要功能在于提供融资和配置资源的场所和机制。如果说公司上市主要运用了资本市场的融资功能，那么并购重组则主要实现配置资源的功能。通过并购重组，即通过资本市场对企业控制权的争夺来影响资本市场的价格信号，从而引导资源进行再配置。因此，并购重组代表着资源分配与再分配的过程，对各国经济发生着深刻的影响。从微观层面看，并购重组是企业内部和企业之间的资产重组和产权交易活动，有利于上市公司优化股权结构，完善内部治理机制，提高上市公司质量；从宏观层面看，并购重组是一个以产业政策为背景、以经济发展为目标、以企业核心能力的培育和优化为内容的经济活动，有利于全社会实现盘活存量资源，优化资源配置，调整产业结构，优化国民经济布局。　　 2007年，上证综合指数最高达到6100多点，上海、深圳两个证券交易所股票总市值一度超过32万亿元人民币，使中国内地资本市场成为仅次于美国、日本、英国之后的世界第四大市场。推动资本市场持续相好的因素很多，其中之一就是优质资产通过并购重组、整体上市、资产注入等方式大量进入资本市场，改善了上市公司基本面。特别是对于处于财务困境中的上市公司来说，盈利能力强的公司借壳上市，使其基本面发生根本变化，有利于提高上市公司总体质量。勿庸讳言的是，在上市公司并购重组大潮中，鱼龙混杂，问题很多。这些问题主要有：违规信息披露，内幕交易，操纵市场，利益输送，长期停牌，缺乏民事救济机制等，严重损害了广大中小投资者的利益。　　 胡锦涛同志在2007年8月28日主持中共中央政治局第四十三次集体学习时发表讲话中指出，金融越发展，越要加强监管。要坚持把金融监管作为金融工作的重中之重，加快金融法制建设，不断完善金融监管体制机制，改进金融监管方式和手段，健全金融监管协调机制，做好金融重点领域和重点环节监管，加快构建金融安全网，依法打击各种金融违法犯罪行为，不断提高监管能力和水平。这充分说明了中央对金融市场包括证券市场监管的高度重视。在此基础上中国证监会、沪深交易所以及其他监管机构陆续出台了一系列法规与规范性文件，进一步完善了我国证券市场基础性制度建设，有利于上市公司并购重组的监管。同时必须指出的是，我国上市公司并购重组业务仍然有一些问题没有从根本上得到解决，需要今后在政策上进一步完善，在监管上进一步加强。　　 本文采用理论与实证相结合的方法，参照我国上市公司并购重组市场发展的实际情况，系统研究了我国上市公司并购重组制度的沿革过程，并结合大量案例分析了现阶段我国上市公司并购重组业务中存在的问题，在此基础上提出完善我国上市公司并购重组制度的政策建议。