中小企业在我国经济中占到举足轻重的地位，对于促进全社会的就业、推动技术进步等多方面作出了重大贡献。但是中小企业在发展过程中面临一些瓶颈，比如申办手续复杂、实际税负较重等，其中最大的问题是资金短缺。目前中国企业的融资结构中，银行贷款的占比最大，而中小企业规模较小，且缺乏抵、质押物，因此较难从银行获得贷款，资金问题严重制约了广大中小企业的发展。在中国经济结构转型的过程中，中小企业的作用愈发明显，为了促进中小企业的发展，相关部门也不断出台扶持中小企业的政策与措施，希望能够改善中小企业融资难的问题，助推中小企业成长。在资本市场层面，陆续推出中小企业集合债券、中小企业集合票据、中小企业私募债、场外市场等金融产品与工具，但是效果却始终不理想，直到新三板扩容并修订与之相关的制度，未来中小企业的融资、发展问题将会得到明显的改善，作为一项新的融资工具，新三板与中小企业集合票据、中小企业集合债券等相比，是更为适合中小企业融资的融资工具。通过在新三板挂牌，中小企业除了可以获得资金之外，还能实现完善公司治理结构、对核心员工实施股权激励等目标，可以说，推进新三板的建设，将成为中国资本市场上里程碑式的一项举措。本文立足于中国资本市场这一历史性的突破，以一个从业人员的角度，分析中小企在新三板挂牌的意义，并提出完善、发展新三板的政策建议，主要有：尽快推出做市商制度、明确转板机制、降低投资者门槛、给予新三板挂牌企业一定的财税方面的优惠等政策。