保险业作为一个经营风险的行业,在经济社会中发挥的作用越来越重要。加强对保险业的监管，是防止因保险业出现系统性风险而损害被保险人利益，危及社会稳定的需要。作为中国保监会的派出机构，各保监局主要承担着市场行为监管的职责，其监管成效直接影响偿付能力监管和公司治理结构监管的成效，为此，需要加强对派出机构绩效的管理工作。　　从1992年第一篇平衡计分卡论文在美国发表以来，平衡计分卡已由绩效管理工具逐步发展为战略管理工具。在发达国家，平衡计分卡在企业及许多非营利组织应用中取得了巨大的成功，平衡计分卡进入我国后，在企业得到了广泛实施应用。我国公共组织现行绩效管理方法存在不少问题，研究和改进公共组织绩效管理方法十分必要。　　本文以保险监管派出机构绩效管理为研究对象，借鉴西方国家现代公共组织绩效管理的经验和方法，从绩效及有关概念入手，了较有代表性的绩效管理方法，重点阐述了平衡计分卡的原理、特点、作用及应用情况。在介绍了保险监管派出机构职责、使命任务、绩效管理的特点的基础上，对我国保险监管派出机构绩效管理的现状及存在的问题进行了综合分析，提出将平衡计分卡理论运用于保险监管派出机构绩效管理的方法。在对保险监管派出机构绩效管理平衡计分卡体系进行设计时，结合保险监管的实际情况，提出了保险监管派出机构的使命、愿景、核心价值以及战略主题，绘制了战略地图和战略主题分图，明确了保险监管派出机构绩效管理的顶层架构。在深入剖析保险监管目标与保险业发展目标、保险公司发展目标的基础上，针对保险监管派出机构工作实际，提出了将市场秩序规范、风险预警及时、被保险人利益有效保护、保险机构得到及时高效服务四个层次的指标作为派出机构绩效管理体系的构建基础的方案。在此基础上，针对保险监管派出机构的特殊性，将原来的层次进行调整创新，确定为“服务对象、监管实施、学习创新、财务预算”四个层次绩效目标、衡量指标和行动方案，形成了一个比较完整的组织平衡计分卡，为在保险监管派出机构实施基于平衡计分卡的组织绩效管理提供了一个比较完整的体例和框架。在此基础上，提出了实施组织层次绩效管理的保障机制以及需要注意的实施措施，对构建一个科学、合理的保险监管派出机构评估绩效评估体系有积极的意义。　　本论文是对公共组织绩效管理方法的探索和创新，是对平衡计分卡理论应用的拓展性研究，对保险监管派出机构人力资源管理及绩效管理水平的发展有着一定的指导应用价值，对其他公共组织改进绩效评价方法具有一定参考价值和借鉴意义。