党的十八大报告提出:深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府;因此,如何提升政府服务能力是公共管理学科研究的重点内容。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。充分发挥科技进步与创新是加快经济发展方式转变的关键,作为科技成果重要来源地——高新技术开发区(高新区)的发展尤为重要。正确引导、保证高新区良性发展,提升高新区公共服务能力成为高新区管委会行政工作的核心任务。黑龙江省提出“高新技术产业开发区”建设的整体规划战略,作为黑龙江省三大高新区之一,哈尔滨高新区良性发展承载着全省经济社会可持续发展的战略使命,因此,探究哈尔滨高新区管委会服务能力建设议题具有重要的现实意义。本研究按照“发现问题——分析问题——解决问题”的研究思路对哈尔滨高新区管委会服务能力建设议题进行分析。首先,介绍研究的背景及意义,整理国内外相关研究成果,概括得出研究内容及研究方法,提出研究的思路及特色;从园区基本情况、人才队伍、政策扶持、财政收支等方面介绍哈尔滨高新区总体状况;分析得出哈尔滨高新区管委会服务体系、服务方式、服务手段等内容;明确哈尔滨高新区管委会服务工作存在权限不明确、透明度不高、服务不到位、制度未落实等问题,从责任体系、财权与事权、社会参与、利益集团等方面入手分析问题产生的原因;通过剖析美国、英国、新加坡等西方国家以及浙江省、南京市等国内典型省市政府服务能力,得出哈尔滨高新区管委会未来服务能力的经验借鉴;结合哈尔滨高新区实际状况,进行哈尔滨高新区管委会政府服务能力构建;从哈尔滨高新区管委会服务问题产生的原因入手,提出提升哈尔滨高新区管委会服务能力建设的具体建议。