“十三五”规划进一步强化了生态环保建设这一重要主题,提出要加大环境治理力度,实行最严格的环境保护制度,强调了水生态保护的重要性,提出要开展退耕还湿、退养还滩,提升湿地等自然生态系统的稳定性以及生态服务功能,并形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。“十三五”规划充分体现了政府对环境治理的决心,也反映了环境治理的迫在眉睫,而水环境及湿地保护更是成为环境治理的一个重要方面。中国是全球湿地类别多、面积大、分布广的国家之一。中国拥有的湿地面积仅次于加拿大和俄罗斯,居全球第3位,高原湖泊湿地资源也十分丰富。然而因为气候变化、人类活动干扰等的影响,高原湖泊湿地面积开始大幅减少。这导致了高原湖泊湿地结构和功能的严重受损,进而影响了高原湖泊的水质状况,制约了高原地区的可持续发展,威胁到了当地居民的生产生活。因此,为了能够使高原湖泊湿地持续地造福人类,关爱湿地、保护湿地、再造高原湖泊湿地已经成为势在必行的一项重要举措。本文结合了位于云贵高原洱海流域三万亩湿地的生态研究,对洱海湿地情况做过多次考察,以此为依据,从洱海流域湿地建设及运营管理方面进行研究,希望能丰富高原湖泊污染治理的方法和途径,对高原湖泊湿地生态功能的恢复与可持续发展提供一定的参考价值和理论依据,具有现实意义和理论意义。本文主要对大理市上关镇万亩湿地的建设与运营管理情况进行了调研,发现政府主导的高原湖泊湿地治理模式在运行中存在生态效益、经济效益、社会效益方面的诸多问题,结合当地经济发展状况、社会环境,在湿地生态学、生态设计理论、可持续发展理论、制度变迁理论、环境管理理论、新公共管理理论等的指导下,指出主要原因是政府的固有属性及部分外在因素导致其决策制定具有局限性、决策执行效率低下、湿地治理诱导型变迁无法完成,以及政府主导湿地治理牵制了政府过多精力。因此本文提出了新的高原湿地建设和运营管理模式,即以整体布局为重点的近自然复合型人工湿地建设方案和以市场为主导的高原湖泊湿地运营模式,并对所提出的模式进行了生态效益、经济效益和社会效益的评价,最后给出了相关结论和政策建议。