台风灾害下关键基础设施系统关联影响评价 ——以辽宁省为例

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随着社会经济的高速发展,工业生产活动逐渐增多,人们对于自然资源的索取和破坏行为愈演愈烈,但是这些行为打破了人与自然的平衡关系,进而导致台风、地震、酸雨等极端灾害事件频繁发生。辽宁省地处沿海位置,是东北地区发生台风灾害次数最多的省份,台风灾害造成的大面积停电、交通出行堵塞等突发事件严重影响了辽宁省关键基础设施系统的有效运转,造成了巨大的经济损失。由于关键基础设施系统之间存在着关联影响,当台风灾害发生时会造成某些容易受到自然条件影响的关键基础设施系统功能受损,进而导致相关联的基础设施相继失效,灾害引起关键基础设施系统受损的失效程度和损失也会进一步扩大。因此,为了加强对台风的防范能力,应该重点关注关键基础设施系统间的关联影响。由于关键基础设施系统的数量不断增加和构成日趋复杂,基础设施间的关联关系也愈发紧密,当单一关键基础设施出现故障时,不仅会对自身功能产生影响,还会影响相关联的基础设施,对单一基础设施进行研究不能全面地反映整个关键基础设施系统的特性,因此,对多个基础设施间的关联性进行分析可以弥补对单一基础设施进行研究的局限性。此外,对关键基础设施间关联性的研究大部分是分析由基础设施组件间内部功能联系建立而成的关联关系,这种内部功能联系涉及到各组件间固有的特性及信息传递方式,许多参数和功能需要大量数据进行校准,相关数据难以获得,研究结果也缺乏对经济损失的量化;而从经济角度出发,可以基于投入产出表中的经济数据和不同关键基础设施间投入产出式的经济结构来构建基础设施间的关联关系,投入产出法这一经济学方法可以对经济损失进行量化,识别出关联影响较大的基础设施系统重点保护,来减少关键基础设施系统的灾害损失。因此,本文基于投入产出法这一经济学方法对关键基础设施系统间关联影响进行研究,为台风灾害防范能力的加强提供了理论依据。综上所述,基于现实和研究的不同需求,本文在台风灾害背景下,以投入产出表作为数据基础,以投入产出法为研究方法,利用灾害条件下关键基础设施系统关联影响评价模型,以辽宁省为例建立关键基础设施系统关联矩阵,然后将台风灾害造成关键基础设施系统初始失效程度作为数据输入,利用关键基础设施关联矩阵进行数据处理,输出关键基础设施系统最终失效程度,并对关联影响进行评价及提出建议。本文具体的研究过程如下。第一章描述了本文的研究背景及意义和国内外的研究现状,来提出本文的现实需求和研究需求,从而引出台风灾害下关键基础设施的系统关联影响评价这一研究问题。第二章对与关键基础设施相关联的概念和投入产出法进行介绍,为后续研究提供理论支撑。第三章将灾害条件下关键基础设施系统关联影响评价模型分为两部分:首先建立关键基础设施关联矩阵;然后利用关联矩阵对灾害条件下关键基础设施系统失效程度进行数据处理,对关联影响进行评价并提出建议。第四章以辽宁省为例,通过确定关键基础设施系统和投入产出关系,来建立关键基础设施系统关联矩阵。第五章以台风灾害为例,将台风灾害造成关键基础设施系统初始失效程度作为输入变量,经过关联矩阵进行数据处理,输出关键基础设施系统最终失效程度,对辽宁省台风灾害下关键基础设施的系统关联影响进行评价并提出建议。第六章为研究结论与展望,对本文的研究结论进行总结,并提出未来研究展望。本文的研究结论为:第一,电力基础设施失效时对其本身和交通基础设施的关联影响较大,台风灾害发生前,交通基础设施和电力基础设施应被重点保护。第二,近几年辽宁省关键基础设施系统抵抗台风灾害的能力整体大幅度提升,城市基础设施管理水平整体向好发展;供水和电力基础设施抵抗台风灾害的能力逐步加强;通信和交通基础设施抵抗灾害的能力逐步减弱。第三,未来辽宁省对供水和电力基础设施的管理政策可能不需要大幅度调整,对通信和交通基础设施的管理政策应该进行相应调整,未来应该重点加强台风灾害下通信和交通基础设施功能的保障。本文在理论上可以使关键基础设施领域的学者将研究角度集中在对关联影响的经济方法研究和宏观视角,该研究成果不仅可以使关联影响较大的基础设施系统被重点保护,从而减轻基础设施系统的经济损失,还可以增加基础设施部门之间的联系,提高基础设施之间的协作效率。希望本研究可以为基础设施相关领域提供研究思路和方向。
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