美国自然风景河流体系及其游憩管理

来源 :云南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:magy_java2009
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河流保护是生态文明建设的重要方面,国家河流保护地是生态文明制度建设的重要内容,中国国家保护地体系中缺乏针对河流的保护地类型。研究美国自然风景河流体系,对中国树立河流保护理念、完善保护地体系、促进国家公园体制改革及推动河流游憩发展具有重要的借鉴作用。主要从时、空间维度对美国自然风景河流体系进行总体分析,与美国国家公园体系的比较,分析其河流游憩机会的构建及管理,最后通过Skagit河流案例的分析,得出以下结论:(1)美国自然风景河流体系的发展过程分为筹备建设、体系完善、平稳发展三个阶段,政府及环保组织是WSRS发展的主要影响力量。美国自然风景河流体系产生原因主要是环保意识觉醒、保护地体系带动和反坝运动推动。(2)美国自然风景河流在西部临太平洋区域、东部临大西洋区域、北部五大湖周边区域、阿拉斯加州区域分布较密集,在中部大平原区分布较零散,地形气候、水利工程建设及经济状况是影响其分布的主要因素。(3)美国自然风景河流体系主要特点:将河流生态系统的健康、多样作为价值保护的终极目标。将水文作为边界确定的首要参考因素,体现出边界权限的非绝对性、边界决策的民主性、边界使用的开放性三方面的特性。实行不完全的政府治理模式,该治理模式具有整体的集权特征和局部的非集权特征,是美国国家公园体系治理模式的“大维持、小改变”,体现了美国政府在保护地政府治理上的灵活、务实和权变。(4)基于机会谱理论,结合其自然型、风景型、游憩型三大分类,美国自然风景河流体系构建了河流游憩机会谱,确定出不同的河流环境:原始型河段、半原始无机动车型河段、半原始有机动车型河段、为通路的自然河段、为乡村型河段或城市型河段,并通过具体的环境描述,确定及管理游憩开发与各指标描述的不一致性,实现游憩有序开发。Skagit自然风景河流的突出价值主要表现在水质、鱼类、野生动物及文化价值四个方面,包括了风景型和游憩型两种类型,分为了半原始有机动车型河段、通路的自然河段、乡村型河段三种环境。合作管理主体众多,包括了联邦管理机构、环保组织、学校、州或当地政府及机构、社区、企业六大类,是实行不完全的政府治理模式的典型代表。
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