FDI-foreign direct investment，即外商直接投资，作为全球经济一体化的风向标，一直被各国关注，各国也在不断调整自己的引进外资政策，以吸引更多的FDI流入，从而发展本国的经济。而对于中国，在改革开放的二十多年中，我国累计实际吸收外商投资3300多亿美元，成为发展中国家最大的吸收外商投资国，特别是在2003年，中国成为全球最大的外国直接投资吸收国(除了卢森堡由于过转之故的特例外)，超过了美国这一传统的最大吸收国，同时，2004年外资企业纳税零增长，有55％的外商投资企业报亏损，这背后究竟存在怎样的原因?本人认为，我国给予外资以高度优惠的待遇标准是其中的一个重要因素。 本文分四部分，结构如下：第一部分介绍中国目前吸引外资中适用国民待遇标准的实践以及存在的问题，主要从目前国内流入大量FDI与外资企业纳税零增长的对比引出问题：第二部分通过对前述外资实践中存在问题的剖析引出关于我国对待外资的国民待遇标准的讨论，这部分通过对比国际上对待外资待遇的不同标准以及目前中国给予外资的待遇，分析实践中不同做法的差异并归纳其内在原因，然后着重从中国的实践出发，指出目前给予外资待遇以国民待遇标准中存在的问题及误区；第三部分，从全球FDI流向及国际多边立法法制中待遇标准的发展趋向看中国的基本策略，首先近年来全球FDI的流向、趋势，及其影响，然后结合目前国际投资领域对待外资的待遇标准发展趋向，总结出在当前形势下我国应采取怎样的策略，包括在国内立法中的政策以及在国际谈判中应采取的立场。最后结语部分对当前中国对于外资的吸收、利用及外资政策方面需要解决进行了阐述，并就相关对策提出了本人的见解和观点。本文采用横向比较的方法，对目前存在的以及发展中的关于投资待遇的立法与中国的相关法律进行比较，在此基础上采用纵向比较的方法，比较中国自改革开放以来至目前的外资立法，分析中国作为FDI最大吸收国与重要的资本输出国的战略利益，探讨在国际投资多边立法法制的构建中中国的立场、对策，并对我国对于外资适用国民待遇领域存在的问题提出自己的观点及解决方法，以期对国内相关立法提供参考。