我国加工贸易海关监管现状和发展对策研究

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近年来,伴随着世界政治经济形势的巨大变化,我国的社会经济发展环境也发生了广泛而深刻的改变。在当今世界百年未有之大变局的背景下,我国也迎来了产业转型升级、全面深化改革的历史机遇。在中央及海关总署的部署下,加工贸易海关监管的能力和水平得到了很大的提高,但一些深层次的矛盾和问题依然亟需破解。本文通过对国内加工贸易海关监管现状的研究,结合国际政治经济形势,提出进一步加强加工贸易海关监管发展的相关措施,引入一体化管理理念,促进监管良性发展。本文试图通过运用文献分析、比较分析和归纳总结等方法,分析研究我国改革开放后加工贸易海关监管的发展历程和现状,对我国加工贸易海关监管的监管政策、监管模式、部门合作、监管风险控制等方面提出问题,并且分析产生相关问题的原因,同时积极参考国外加工贸易海关监管的先进经验,为我国加工贸易海关监管发展提供思路和方向。本文的研究表明,虽然在历经40余年的发展后,我国加工贸易海关监管已取得了显著的成果,但是由于海关监管理念的落后、监管资源的不足、监管合力并未形成、监管信息化科技化水平的落后,导致加工贸易海关监管出现低效率、高风险、不协调等问题。本文通过对上述问题及其产生原因的深入剖析,针对性地提出加工贸易海关监管发展建议。由于海关是中央垂管部门,政策具备一脉相承的高度一致性,故本文基于全国业务角度提出创造性发展建议,主要对策是:提出海关需要转变监管理念,做好服务工作,完善法律保障;提出海关需要科学配制资源,加强执法人员能力培养;提出构建全国一体化信息系统,加强风险管理;提出加强不同政府部门之间的沟通协作,积极利用社会资源,提升企业自治能力,形成监管合力。
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