随着社会和国际的发展水平的提高竞争变得日益激烈,学龄前教育已成为全世界关注的社会问题之一。在整个教育体系中,学前教育的健康发展事关家庭和个人的利益,也跟国家的发展息息相关。目前中国的学前教育一直无法满足社会的需求,其发展不均衡,招生难,费用太高,分配不均匀等问题引起社会和家庭的强烈不满,加之在学前教育中引发了一系列的教育和社会冲突问题,使学前教育改革成为当务之急。学前教育的改革需要充分考虑本地的实际情况,在公共财政改革的基础上进行,逐步以确立政府为主导,强化政府责任,多渠道吸引社会力量以及合理的分担学前教育的成本的发展模式,保障学前教育的公益性。本文以广西的学前教育发展作为研究对象,试图以成本分担理论为理论基础,进一步深化学前教育改革在广西的一些具体实践和理论的研究和探讨。本文共分七个部分,第一章主要通过“入园难”问题引出学前教育发展不能满足社会需要的现状,从而提出问题,明确研究的理论意义和现实意义。第二章对论文所涉及的核心概念进行阐述,并通过文献综述的形式对国内外有关学前教育的研究进行大致的了解；第三章主要是对论文的理论内容做出阐述,包括成本分担理论、外部性理论和公共产品理论,并论述了学前教育发展和相关理论的联系；第四章对广西学前教育中的政府责任问题进行了介绍和讨论,分别讨论了政府责任的现状、存在的合理性等问题；在第五章中根据问卷和访谈结果,进一步印证广西学前教育中出现的问题,尤其是政府责任的问题；第六章是对国外学前教育发展的介绍；基于上述六章的讨论,第七章对广西学前教育发展中的政府责任给予政策建议,并提出学前教育政府、社会、家庭三方合作发展的数据假设。