近年来,随着城市经济的高速发展,在某些城市的土地利用中,出现了重扩张轻挖潜、重规模轻效率、重引资轻规划等现象,土地利用效率偏低。开展城市土地集约利用评价研究,具有重要意义。改革开放以来,周村区经济社会发展迅猛,成为全省30强区县之一。但同时这种高速增长在很大程度上仍然是以高投入、高消耗、高污染、低效率为代价换取的。粗放型的经济增长方式,引致土地供求矛盾日益突出,长此以往,不仅粮食安全难以保证,经济难以持续发展,而且工业化、城镇化和现代化也难以顺利推进。节约集约用地是贯彻落实科学发展观的客观需要,是有效解决周村区土地供求矛盾的重要举措,是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容。本文所采用的GIS技术,能够将二调的图形数据与属性数据结合起来,为数据的统计提供了方便,同时也能直观反应不同类型用地的分布情况,从而提高工作效率。本文首先简要探讨了课题的研究背景和选题意义,阐述了课题的研究目的、内容、方法及技术路线,并对研究区概况和目前国内外在土地集约利用评价方面的研究进行了综述。其次,对土地集约利用的相关理论进行了概述；并对此次土地集约利用工作进行介绍,以研究区的土地利用现状分析为基础,分析研究区土地利用现状,土地利用结构,从土地利用现状可以看出,周村区居住用地空间潜力大,基础设施有待提高；商业用地较为集中,分布不均衡；工业项目由于本身具有一定的污染性,容易对整个城区造成影响。再次,从宏观和中观两个层次对周村区土地进行集约利用评价。首先采用特尔菲打分法确定评价体系权重：其次根据规划资料等相关数据确定各指标的标准值；再次根据周村现状数据计算各指标现状值,通过指标标准化,得出评价结果。通过对宏观评价结果分析,可以得出周村区经济协调度较高,正朝着集约扩张型转变,周村区土地集约利用潜力仍有较大提升空间。通过对中观评价结果分析,适度利用土地面积最大,低度利用面积占功能区土地面积的47.2%,说明周村区土地集约利用潜力仍有较大提升空间。针对以上分析,提出城市国土资源科学发展节约集约利用新机制,为加强城市土地节约集约管理工作提出可行的对策。