食品是人类赖以生存的基础,食品安全问题也是关系着国计民生的重要问题,然而近年来,不论是国际上还是在国内,食品安全事故频繁发生,引起了全球的关注,而食品安全监管领域也逐渐成为了众多学者和专家研究的热点。特别是我国近年发生的几起重大食品安全事故,由此引发了一系列的社会和经济危机,不免会引起社会公众对我国地方政府的食品安全监管工作提出质疑,政府的公信力和服务形象也面临着了严重的挑战。因此,如何提高我国地方政府食品安全监管和调控能力成为公共管理领域的重要课题。本文从新公共管理的视角出发,综合运用博弈论与信息经济学、管制经济学及公共选择理论,深入细致地探讨了食品安全监管的结构要素以及政府、生产者和消费者之间的关系,为下一步的实证研究奠定了理论基础;继而结合哈尔滨市食品安全监管实践,分析了当前哈尔滨市主要食品安全相关监管部门的职能和权力配置以及所存在的问题;本文最后一章,运用绩效评估的理论与方法,分别选取适当的绩效指标即食物中毒事故数、食物中毒人数、食物中毒死亡人数和食品质量抽检送检合格率四个指标因素,对近年来哈尔滨市食品安全状况进行了综合评价,并对其发展趋势进行解释,进而来衡量哈尔滨市政府食品安全相关监管部门的监管效率,分析影响其绩效的制约因素,最终针对问题的所在提出相应的解决措施与对策。本文所选取的绩效评估指标在最大限度上反映了一个地区的食品安全状况,并且理清了地方政府提高食品安全监管效率的工作思路。相信本文的研究在一定程度上提升了该领域研究的科学性和合理性,并且能够为地方政府开展食品安全监管工作提供一定的指导意义。