街道办事处自成立至今,由职能单一的“派出机关”演变发展为一级“准政府”,承担着与基层政府近乎趋同的综合性职能,并且职能内容需要因经济社会发展的需要而不断调整。党的十九届四中全会以来,为了借助市域的特殊优势在市域整体范围内进行系统谋划以构建基层治理新格局,党和国家将市域社会治理现代化建设工作上升到国家社会发展规划的层面进行高度重视,并启动市域社会治理现代试点城市创建工作,昆明市即是第一批市域社会治理现代化试点城市之一。由于街道办事处在行政组织体系中处于基础执行层的位置,昆明市的市域社会治理现代化试点创建工作最终需要由各街道办事处来负责具体执行,使得官渡街道办事处的社会管理职能在试点创建背景下面临一些新要求和新挑战,结合实地调查研究结果,发现还存在职责繁杂负担重、有责无权难执行、治理社会化水平不高、治理智能化水平较低等问题。基于对问题及成因的分析,结合政策、理论、实践三个维度的目标设置依据来看,官渡街道办事处社会管理职能转变应该以实现职能精准定位、形成多元主体协作的职能关系、提升履职方式的现代化水平为目标。遵循历史——现实——问题——对策的基本研究逻辑,以目标为指引,建议为官渡街道办事处社会管理职能的转变提供强化职能定位的法治保障、理顺职能履行的组织基础、夯实效能提升的资源基础等一系列保障措施,并通过加强治安维稳类、协调执法类和应急管理类社会管理职能,以及重视“村改居”社区建设和治理,实现治理重心向平安建设方面和重点区域转移;通过街区治理的责任主体上移、管理权力下沉和治理空间外扩,实现职能关系的转变;通过进一步将履职方式由传统型转向智能型、管理型转向引导型,实现履职方式的转型。