养老金制度是减少老年贫困的重要方法,对于人们的生活、经济增长和社会稳定发展产生了巨大的影响,但是,“社会养老保障之路我们只走了一半”,从20世纪70年代开始,由于石油危机的冲击、全球经济增长放缓和人口老龄化等等因素影响,养老金制度的可持续发展面临严峻挑战,成为人们关注和讨论的焦点问题之一,可以说世界各国都处在养老金制度体系改革的大潮中。尽管世界各国由于背景、文化等的不同,改革的措施也各有不同,但是如何建立可持续发展的养老金体系,成为各国养老金制度改革的核心问题,也是目前各国在养老金体系改革中面临的一个重大课题。上世纪90年代以来,在原计划经济体制养老金制度的基础上,我国着力改革并初步建立了养老金体系的基本框架,为中国改革开放顺利进行、经济发展和社会稳定做出了重要贡献。但是,“未富先老”的中国特色国情背景,养老金建设的渐进性与过渡性,以及城乡之间发展的不平衡性,等等,使中国尚未定型的养老金体系既面临国外共性的难题,又面临有中国特色的困难,如何构建中国养老金体系,引发了广泛的争论,养老金改革成为人们关注的焦点,因此,提出对策和建议,有效、妥善地推进养老金改革,成为对经济发展、社会安定和和谐社会的建设具有重大现实意义的研究课题。本文对中国特色的养老金体系建设进行探索,期望在借鉴国外经验和总结国内实践的基础上,提出完善中国特色养老金体系的对策建议。首先,阐述养老金及其体系的内涵和相关理论,廓清对养老金及其体系的认识,为进一步对养老金体系进行讨论打下统一的基础;其次对国外养老金改革实践和中国养老金体系的历史变迁,进行比较考察,区别国情,寻找共性的问题和规律性的经验做法,为我所用;同时深入了解中国养老金体系的现状、问题,得出新历史条件下对养老金改革的新要求,健全有中国特色的养老金体系。理论研究的意义在于应用,在上述研究的基础上,分析现行中国养老金体系在运行中存在的问题,按照公平与效率兼顾、可持续发展的原则,提出构建中国特色养老金体系的思路与对策建议,这是本文重点和目的所在。