近年来,社会组织发展迅猛,社会组织的数量和规模也在不断扩大。其中,社区服务类社会组织成为发展大势。加之,自南京市开展公益创投制度以来,每年政府都会投入大量的资金用于购买公益服务项目,每类每个项目平均3万到20万元不等。而其中值得注意的是2015年新增的一类项目:社区综合服务中心项目。2015年南京市每个区出2～3个社区进行"试点",其中每个社区综合服务中心有20万元的资金。中标的社会组织将入驻社区,主要职能是提供公共服务和社会组织服务。中标的社会组织中,大部分为民办社工机构。相对于原有的社区服务体系,作为"外来者"的民办社工机构应当如何更好地融入社区环境、嵌入社区服务体系势必会成为社会工作研究的新热点。本文以南京市J社区综合服务中心为例,运用文献研究法、参与式观察法、访谈法,采用Gerald Susman的五阶段行动研究模型,根据五阶段行动模型中的诊断、行动规划、行动规划的推动、评估、总结这五个阶段开展研究,结合嵌入理论的操作性概念,通过实际参与L社工机构入驻J社区综合服务中心并嵌入J社区服务体系的行动过程,得出结论:民办社工机构嵌入社区服务体系是一个长期的过程,不同阶段面临着不同任务和挑战。此外,民办社工机构在嵌入社区服务体系的时候还会遇到社区、街道、居民接受程度低,社工机构自身能力不足,社工机构"在地感弱",嵌入程度易受项目周期影响等问题,针对这些问题,本文提出了相应的建议,以此来推动社会组织嵌入社区服务体系的发展。