农业为人类的日常生活提供了最基本的物质保障,是国民经济发展的基础。耕地是农业生产最为重要的生产资料,耕地质量的好坏与农业健康、稳定的发展密切相关。2017年,党的十九大报告提出,要确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。保护耕地资源,是保障粮食安全的重要举措。2016年,农业部颁布《耕地质量调查监测与评价办法》以推进耕地质量调查、监测与评价制度建设。在此背景下,开展枝江市耕地质量等别更新评价研究工作,深入系统地了解枝江市2015-2017年耕地质量等别变化的趋势及特点,对于实现耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护目标,以及为今后土地管理日常工作制定合理的农业科技、开发利用、增产增效目标和针对性措施提供依据,有着重要的理论价值和现实意义。本研究以农用地分等定级理论、耕地保护与粮食安全理论、耕地质量与管理并重理论、可持续发展理论等作为理论依据,从土壤的表层质地、有机质含量、pH值等九个方面来构建耕地质量等别评价指标体系。通过采用层次分析、对比分析等方法,首先对2015-2017年引起枝江市耕地质量等别变化的三个突变性因素(新增耕地、减少耕地、质量建设耕地)展开分析,分别赋予新增、减少以及质量建设耕地质量等别,根据耕地国家综合等别变化的幅度、分布和趋势,得到等别更新评价成果。然后,对枝江市耕地质量各影响因素展开分析,根据存在的问题,为耕地质量保护和建设提供相应的对策和建议。通过本次研究,得出以下结论:(1)2015-2017年枝江市净减少耕地151.71公顷,且存在占优补劣的情况,未实现耕地占补平衡。(2)2015-2017年枝江市因农业结构调整新增耕地1.03公顷,其中国家自然等、利用等、经济等分别为3、2、5等;因建设占用和农业结构调整减少耕地152.74公顷,其中国家自然等为3、4、5等,分别有68.29公顷、85.33公顷、0.12公顷;国家利用等为1、2、3等,分别有4.57公顷、120.21公顷、27.96公顷;国家经济等为2、3、5、6等,分别有0.11公顷、12.67公顷、40.59公顷、99.37公顷;因高标准基本农田建设和农田水利建设的质量建设耕地中,国家自然等原先为4等的2171.12公顷耕地,全部提升为3等地。(3)枝江市耕地质量主要受耕地占补不平衡、土壤有机质含量较低、农田水利设施不完善等因素影响。据此提出制定政策鼓励农业生产、完善农田水利设施、全面推广先进施肥技术、加强土地利用总体规划等建议。