近年来,我国犯罪数量剧增、犯罪轻刑化特征明显,员额制司法体制改革加剧了案多人少的矛盾,对审判程序简化的探索已近极致,认罪认罚从宽制度带着提高刑事诉讼效率的使命应运而生。审查起诉阶段作为认罪认罚的核心环节,量刑协商、羁押必要性审查、程序分流、不起诉处理等均在审查起诉阶段完成。审判程序简化,审前程序工作量增加,检察机关的主导性日益凸显。论文第一章对认罪认罚从宽进行概述,探讨了认罪认罚从宽的内涵、特点,考察了域外类似的制度。论文第二章研究认罪认罚产生的现实背景及其价值取向。论文的核心是从审查起诉阶段的视角观察认罪认罚从宽制度的现状,并且从犯罪嫌疑人的权利保障、检察机关的权力运行、其他配套机制等三个方面提出影响认罪认罚从宽制度运行的若干问题,继而分析问题产生的原因。最后,论文针对这些问题提出了对应的完善建议。论文肯定认罪认罚从宽制度在提高诉讼效率、审前程序繁简分流方面的价值和意义,同时强调认罪认罚从宽制度在保障人权、宽容司法方面的价值,对传统的职权主义诉讼模式、有限的起诉裁量权、“重定罪、轻量刑”观念的挑战。为防止公权力机关和被追诉人在量刑协商时的地位失衡,论文提出完善被追诉人的程序保障机制,充分保障被追诉人的证据知悉权、获得有效法律帮助权、反悔权;正视值班律师制度功能性和局限性的同时,推动值班律师行使会见权和阅卷权,允许值班律师在适当条件下转化为辩护人。检察机关应坚持法定证明标准,提高量刑建议精确性。另外,为真正实现从宽内涵,检察机关应当对被追诉人适用更为宽缓的强制措施,提高相对不起诉适用比例,合理关注被害人诉求,惩罚犯罪的同时尊重和保障人权。