新时代吕梁市城乡融合发展研究

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十九大报告中提出,实现乡村振兴战略,必须“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”①城乡融合的程度与效果不仅事关乡村振兴的成色,而且直接决定着乡村振兴的持续性。随着生产力的不断提高与工业化进程的不断加快,城乡分割的局面必然要求被打破,城乡互动融合发展是城乡关系不断发展的必然选择。我国目前已经进入了社会发展的新阶段,社会主义市场经济不断发展,全面深化改革不断推进,要求我们必须重塑城乡关系,推进城乡融合发展。
  就山西省吕梁市而言,吕梁市在城乡融合上取得了一定的成绩。十八大以来,吕梁市积极探索城乡发展规律,不断缩小城乡差距,逐步实现城乡基础设施同质化,公共服务均等化,城乡二元结构得到松动。但吕梁市城乡融合过程中也存在众多问题与矛盾。本文以吕梁市城乡融合发展为切入点,探寻经济基础差的贫困山区如何进行城乡融合发展。在城市辐射力不强,农村空心化,老龄化严重的客观条件下,如何因地制宜,在不影响城市发展的同时,使城乡要素充分双向流动,公共服务协调供给,使城市发展与农村发展齐头并进,共生共荣,真正让吕梁实现城乡融合发展。
  本文共有四部分:
  第一部分为相关概念和基础理论。本章通过对城乡融合的内涵进行界定,从马克思恩格斯城乡融合早期思想,毛泽东城乡兼顾的思想,邓小平城乡协调的理论,再到习近平城乡融合发展思想进行理论的追根溯源。从经济新常态要求城乡融合发展,进入新时代呼唤城乡融合发展,城乡新阶段需要城乡融合发展,宏观新环境推进城乡融合发展阐述了城乡融合的现实基础。
  第二部分针对吕梁市城乡融合的发展现状,概括当下吕梁市城乡融合面临的四大问题:城乡融合基础差,城乡融合程度低,城乡融合速度慢,城乡要素不相融。
  第三部分为制约吕梁市城乡融合发展的原因分析。从城乡融合规划设计不合理、城乡融合发展政策体系不完善、城乡融合发展要素双向流动不畅通、城乡融合的思想观念不解放四个原因,分析制约吕梁市城乡融合发展的桎梏。
  第四部分为推进城乡融合的对策,主要从构建城乡一体化经济融合发展布局;构建绿色发展,生态宜居的城乡美好环境、构建农村文化繁荣发展内生动力机制;构建城乡要素双向流动机制;构建城乡公共产品协调供给机制五个方面推进吕梁市城乡融合发展,创新城乡融合发展模式,找出一条适合吕梁市城乡融合发展的融合之路。
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