随着经济的全球化，国与国之间综合国力的竞争，实质上就是科技的竞争。在科技竞争日益强烈的国际环境中，我国科技管理机构已远不能适应新一轮的科技经济竞争，尤其是基层科技管理机构职能被削弱，科技政策、法规执行难，经费不到位，技术项目水平、能力比较低，科技成果转化能力有待加强，这些问题的存在严重困扰着基层科技管理工作的开展，严重影响着社会的快速进步和经济的跨越发展。面对基层现实科技管理机构中存在的一些亟待解决的矛盾和问题，如何采取有效措施加强科技管理机构建设，激发其内在活力，充分发挥其职能作用，已成为一个不容回避的课题。 本文认为，在采取有效措施之前，应对基层科技管理机构目前现状进行细致的调查、研究、分析，对引发原因进行系统的探讨。因此，本文在第二章对基层科技管理机构相关概念进行系统的阐述，体现基层科技管理机构的地位与作用。并通过在科技管理中为避免外部不经济引入政府干预理论，运用市场经济需求理论展示出基层科技管理机构职能发挥程度与经济发展的相关性。在第三章中通过对A市基层科技管理机构现状的调查研究，对存在问题及矛盾的深层次分析，以此来验证基层科技管理对地方经济发展的影响。 在此基础上，本人认为要加强基层科技管理机构的建设，充分发挥其职能，就应当找准结症，对症下药。在第四章着重针对目前基层科技管理机构现状，对基层科技管理机构建设做进一步的探讨，重点对科技的战略定位、人才创新、组织建设、科技投入和科学管理等方面提出建立新型基层科技管理机构的建议和设想，使得新型基层科技管理机构在市场经济体制下进行科技创新，并在区域经济发展中能充分地发挥其职能，实现科技管理与经济发展的一体化。