改革开放以来,包头市不断调整和优化经济结构,经济实力显著增强。伴随着经济的大发展和产业结构的调整以及农村经济体制改革的不断深化,加之农业生产能力的提高和非农产业的发展,包头市的剩余劳动力越来越多,农村劳动力逐步向非农产业转移。在经济飞速发展和劳动力市场蓬勃发展的今天,如何树立科学的发展观,制定科学、合理、有效的剩余劳动力转移政策,对实现包头市经济社会持续、快速、健康、科学的发展具有重大的现实指导意义。　　 本文首先在界定农村剩余劳动力转移的相关概念的基础上,对国内外关于农村剩余劳动力转移的基本理论进行了梳理和研究。其次,本文在中国农村剩余劳动力转移现状和转移历程的大背景下对包头市农村剩余劳动力转移的现状和存在的问题进行了研究,分析了促使农村剩余劳动力转移的因为。最后,本文在深入分析制约包头市农村剩余劳动力转移的市场、制度、政策和素质等因素的基础上,提出了进一步推进包头市农村剩余劳动力转移的六项对策。