中国失业保险制度是伴随着企业改革、体制转轨建立和发展起来的,在这期间经历了多次调整和完善,在促进企业改革、体制转轨和完善城镇社会保障体系试点过程中发挥了重要作用,切实保障了失业人员的基本生活,维护了社会稳定。当前,我国经济稳步快速发展,对外依存度不断增加,金融危机导致我国多个省份对外出口企业受到影响,许多企业关闭破产,大量职工失业,这严重影响了职工的生活质量,造成了社会不稳定。因此,如何解决好失业问题,研究建立就业导向型失业保险制度,发挥失业保险促进就业的功能作用就被提上日程。本文学习借鉴了国外发达国家失业保险制度改革发展的成功经验,将国内外先进理论与笔者基层工作实践相结合,采用文献资料法、比较分析法和实证分析法等具体研究方法,运用公共管理等基础理论,针对失业保险促进就业功能现状、存在的问题、产生的原因进行分析,从而提出发挥失业保险促进就业功能的对策建议,使失业保险制度逐步由被动的保障生活向积极的促进就业和预防失业转变,最终建立以促进就业为主的就业导向型失业保险制度,缓解我国面临的日益严峻的就业压力。