土地利用总体规划是当前我国进行土地利用管理的最重要法定依据,是实现我国土地利用管理制度化、法制化的基础,但不同层次的规划在实施过程中出现诸多方面的问题。论文在总结分析国内外对土地利用总体规划实施评价研究的理论与实践基础上,以江苏省昆山市土地利用总体规划的实施为研究对象,采用定性与定量相结合的方法,评价了规划的实施效果,分析导致规划实施中问题出现的主要影响因素,并在此基础上提出昆山市土地利用总体规划管理改革的建议与修改。论文分为以下六个部分：第一部分为绪论。介绍了本文选题的背景、研究目的和意义,国内外对土地利用规划实施评价的研究进展,然后介绍了研究的方法与思路。第二部分为土地利用总体规划编制概况。阐述了昆山市规划编制的指导思想、规划编制的数据来源、主要调控目标以及与二调成果衔接,部分规划目标调整情况。第三部分为昆山市土地利用总体规划实施执行情况分析。结合昆山市主要规划控制指标的数量一致性分析、规划实施空间偏离度分析、重点建设项目实施情况分析和保障措施执行效果分析,对昆山市土地利用总体规划实施情况进行综合分析。第四部分为规划实施综合评估。主要介绍了指标选取的原则、评估指标及其计算及其评估指标权重确定方法。从而对昆山市土地利用总体规划实施进行综合评估。第五部分为规划实施评估总结。主要阐述昆山市在土地利用规划方面存在的问题,并从规划修改、管理制度和加强监管等方面提出规划管理改革的意见与建议。第六部分研究主要结论。主要包括对昆山市土地利用总体规划实施评价研究过程中可能存在的不足和可能的创新。