论环境敏感区影视拍摄的法律规制

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伴随着影视文化事业的迅速发展,在其带来巨大经济利益的同时,其对环境的不利影响也不容忽视。本论文以电影《无极》的拍摄为案例,对在自然景区等环境敏感区进行影视拍摄对拍摄地生态环境和非生态环境破坏的现实问题及原因进行分析,指出环境敏感区影视拍摄法律法规的缺失或滞后、相关行政主管部门本位主义思想严重,管理意识薄弱以及我国国民总体上缺乏可持续发展理念等是造成敏感区环境破坏的主要原因。建议将影视拍摄中搭建的大型置景纳入《环境保护法》第十三条的“建设项目”中,并且对“建设项目”的概念、内容、基本要求以及特征进行了具体阐述。同时对环境敏感区影视拍摄法律规制的现状进行回顾,指出有关环境敏感区影视拍摄环境保护问题的具体规定只是以通知等形式进行规范,其规范层级较低的现实问题,而且未将环境影响评价制度引入环境敏感区内的影视拍摄活动。论文最后提出环境敏感区影视拍摄法律规制的完善措施,即将大型置景纳入“建设项目”、建立环境敏感区影视拍摄的环境影响评价制度、保证金制度和收费制度。本论文意在引起社会各界对环境敏感区影视拍摄对拍摄地环境问题的广泛关注,提出比较合理的预防和解决措施,同时对他人研究类似问题提供相关有价值的参考资料。本论文从环境敏感区环境立法、相关制度的建立以及经济措施等方面提出解决影视拍摄对敏感区环境影响的措施,保证敏感区环境。
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