中国铁路客运专线多元化融资模式研究

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2004年1月,国务院常务会议讨论并通过了《中长期铁路网规划》,这份纲领性的文件标志着四横四纵的铁路客运专线建设成为中国目前铁路建设的重点工程。铁路作为中国垄断行业之一,客运专线的建设是社会各界关注的重点,铁路建设所需投入的资金量是巨大的。铁路部门正在积极探索多渠道、多元化的融资模式。改善当前客运专线的投融资现状,推进铁路改革,克服法律法规不健全带来的弊端,寻找适合的融资模式是建设好客运专线的根本因素,也是本文的写作动机。本文从中国铁路客运专线的发展现状着手,提出中国铁路客运专线面临的主要问题就是存在巨大的建设资金缺口,由此引出了进行融资的必要性。借鉴国外高速铁路发展的经验和教训,剖析了我国铁路融资体制存在的问题。本文从目前几种主要融资模式各自的特点和需要注意的问题着手,分析了建设中国铁路客运专线不能采用某一种单一的融资模式,而需要采用多元化的融资模式,各线路建设应按照各自的特点选择适合本线路建设的一种或几种融资模式,共同完成融资的任务。本文分析了影响融资的因素和多元化融资的风险,提出了在建设中国铁路客运专线过程中,融资的具体实施建议和措施。以规范的法律法规为保证进行铁路行业的经济体制改造,使资本的市场化运作与适度监管相结合。在融资的方式上加大政府投资力度,并充分发挥地方政府的积极性,通过资本市场和专门的铁路投资基金吸引更多的外资和社会资本,共同建设中国铁路客运专线。
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