随着国库集中支付改革在我国不断的推广,部分区域会计集中核算逐渐向国库集中支付并轨,部分区域利用会计集中核算机构进行国库集中支付制度的转轨试验,并取得了不错的成绩。芜湖市市政府于2011年对两种制度的融合进行了新的尝试,建立了财政资金新的安全模式,即“预算—国库集中支付—会计代理核算”模式。在此模式下,使得财政资金从申报、支付、使用,层层处于财政监管之下,保障了财政资金的安全管理。本文共分为五个部分：第一部分,介绍了本文的选题背景、研究的思路和方法；第二部分,介绍了会计代理核算制度的理论基础,为本文的进一步研究提供客观支撑；第三部分,通过实例系统分析芜湖市市直部门会计代理核算制度实施的背景、制度建设和取得的成效,总结会计代理核算实施中体现出来的创新性；第四部分,运用公共选择理论、目标管理理论、专业分工理论以及所有者财务理论深入分析芜湖市会计代理核算制度实施中存在的问题及原因,从而为提出解决措施和对策建议打下基础；第五部分,有针对性的提出推进芜湖市市直部门会计代理核算制度实施的对策及启示。对策部分主要包括：加快市直部门思想认识的转变、协调好市直部门财务科室内部分工、定期组织市直部门领导和报账会计培训工作、完善市直部门资金预算管理机制、强化服务中心的财政监督机制以及强化会计代理核算信息管理机制。这一部分是本文写作的落脚点,也是本文的核心内容。