人类已经进入21世纪，但各国之间的竞争从来没有停止过。教育在日趋激烈的国际竞争中所起的作用越来越大。世界各国都把教师队伍建设作为提高教育质量一项重要措施。目前，我国已经加入世贸组织，对人才的需求无论从质，还是从量上看，都有很大提高和扩大；同时，我国中学教师队伍建设还有很多问题要解决，如何搞好教师任用制度改革——教师聘任制就是一个十分迫切的问题。 当今世界主要发达国家普遍实行教师聘任制度，我国迄今的教师任用制度也正逐步向聘任制转轨，上海的中学教师聘任制改革正逐步走向深入，笔者本人的工作经历也表明了实施教师聘任制的迫切性。教师聘任制工作中有很多问题要解决，本研究在文献分析以及访谈、问卷调查的基础上，对其中的二大极具挑战性的问题进行了研究。 一是教师聘任制中的未聘教师问题。基于系统论和教师聘任制实践两个方面的分析，笔者认为，这个问题不解决，教师聘任制就难以真正实施。从系统论角度看，系统是动态的，动态系统是开放的。教师群体的理想状态应该是动态的、开放的，不断地有新教师加盟，为教师队伍输入新鲜“血液”，从而激发教师队伍的活力，同时，也不断有不合格教师从教师队伍中淘汰出去。进出状态的动态平衡，使教师队伍竞争机制日益完善，教师素质不断提高，教师聘任制的作用也才能真正发挥出来。从教师聘任制实践角度看，教师下岗和“年年聘年年都聘”这些教师聘任行为并不鲜见。本研究结果表明：解决这一问题的关键在于，不合格教师下岗。提出这一观点的根据有三：管理学中的激励理论，市场经济运行机制和西方主要国家辞退不合格教师。对于不合格教师下岗的具体运作过程中要注意的问题，笔者也提出了自己的意见，即妥善处理好改革、发展和稳定之间的关系；教育部门要积极与有关方面开展好协调工作；加大舆论宣传力度，促进社会观念的转变；淘汰不合格教师不能忽视教师培训工作。 二是教师聘任制中的评价问题。一所学校在具体的教师聘任过程中总是不可避免地涉及这个问题，其主要表现就是学校根据什么标准聘用一位教师，即使一所学校明确了如何去评价一位教师，现代教师评价的一个广泛认同的重要功能——促进教师发展功能也许会受到忽略。教师聘任制对教师评价之管理功能的需求与教师评价的促进发展之间的矛盾必须解决。对此，在前人研究的基础上，本论文提出教师聘任制实践中的发展与管理性教师评价模式，其特点主要表现在以下几个方面：①发展与管理性教师评价模式的目的是促进教师发展与教师科学管理的有机结合，而不是发展性教师评价模式与管理性教师评价模式的简单相加，这是因为两种评价模式的很多评价指标是统一的，这是二者能够合二为一的基础。②发展与管理性教师评价模式侧重于促进教师发展，只是在必要的时候，如一轮聘期结束时，拟决定是否续聘或解聘等时刻，才行使其具有总结性评价特征的教师科学管理功能。③发展与管理性教师评价模式要求，在操作过程中必须使教师明确，哪些是属于促进教师发展的评价指标，哪些是对教师进行科学管理的总结性评价指标，哪些是两种评价目的都需要的评价指标。对不同评价主体的评价结果在具体评价指标中的权重系数如何确定，笔者也提出了自己的观点。 本研究以“试论上海市中学教师聘任制中的若干问题”为题，对教师聘任制中的主要问题进行剖析，研究和论证，提出了解决的政策性建议，在此基础上，又构建了具体学校工作中的教师聘任制工作流程，力图为中学教师聘任制的有效开展尽到自己应有的职责。