甘肃省农民专业合作社异化问题研究

来源 :甘肃农业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:sfol001
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农民专业合作社提高了农民的组织化程度,并在提高农户抵御风险能力和市场谈判能力方面发挥着重要的作用,尤其在面对现代农业的快速发展、国内外农产品市场的激烈竞争和农村社会结构的迅速变化,农民专业合作社的作用将更加凸显。2014年甘肃省印发了《关于进一步加快农民合作社发展的意见》,甘肃省农民专业合作社的外部发展环境得到了进一步的改善。合作社快速发展,为农业与农村经济发展起到了重要的推动作用,但其发展过程中出现的一些异化现象已成为其健康成长的桎梏。这些异化问题如果不加以及时矫正和消除,参与农户就无法分享合作社带来的合作剩余,其发展的可持续性也难以保证。因此,本文以甘肃省265家示范性农民专业合作社的调查数据为基础,测算农民专业合作社的异化度,探析发生异化的原因,最后为甘肃省农民专业合作社规范发展提供决策依据。研究结果表明:(1)甘肃省政府对农民专业合作社的扶持力度逐步加大,合作社发展速度快,呈现出以种植业和畜牧业为主的特点,但也存在分布不均衡、区域差别较大的问题。(2)在考察甘肃省农民专业合作社发展现状的基础上,发现甘肃省存在四种合作社异化倾向。(3)基于罗虚戴尔原则、国际合作社原则,以《中华人民共和国合作社法》为主要依据,构建农民专业合作社异化度测度指标体系,对合作社的异化程度进行测算,结果显示,甘肃省农民专业合作社异化倾向严重,综合异化值高达40.12%。其中,盈余分配方面的的异化程度最高,异化值达50.75%;其次是制度建设和民主管理,异化值分别为35.53%和33.42%;入社自愿与退社自由方面的异化程度相对较低,仅22.64%。运行机制的不健全和不完善是导致合作社异化的主要原因。基于上述实证研究结果,本文从规范合作社的设立、加强民主建设、建立健全盈余分配机制及继续加大扶持力度等方面提出调试异化、规范发展的一些对策建议。
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