改革开放以来,经济快速发展,产生了资源严重浪费、环境污染严峻、区域发展失衡等诸多问题,新时期经济社会发展要以促进高质量发展为主旨。城市是人口、产业和资源的重要聚集地,而国家中心城市作为最高城市级,其高质量发展是城市化发展的重点和难点,是实现我国高质量发展的关键。因此,进入新发展阶段,构建国家中心城市高质量发展评价指标体系,对发展水平和效率展开研究,对于强化城市中心性功能,提升我国高质量发展具有重要意义。本文以9个国家中心城市为研究对象,以高质量发展为主题,研究内容分为以下几个部分:（1）国家中心城市高质量发展水平的测算。根据已有文献结合时代背景构建国家中心城市高质量发展评价指标体系,利用CRITIC-灰色关联分析法对高质量发展水平进行衡量,分析综合指数及各子系统发展规律。（2）国家中心城市高质量发展水平动态演进及空间差异。运用Kernel核密度图和Morkov转移概率矩阵对三大地区高质量发展水平进行动态分析,然后利用Dagum系数对区域差异大小及来源进行探究。（3）国家中心城市高质量发展效率研究。运用SE-SBM模型和Malmquist-Luenberger指数测算国家中心城市高质量发展的效率,同时对发展水平和效率一致性情况进行分析。本文利用2010-2019年9个国家中心城市的面板数据展开分析,研究发现:（1）中心城市高质量发展水平的发展规律。其一,评价指标体系中最重要的因素为共享发展和居民生活;其二,中心城市发展水平总体上都呈不断上升的趋势,且各城市综合水平存在较大差距,一线城市情况优于其他城市,东部城市综合指数高于西部;其三,与其余6个中心城市相比,北京、上海、广州在各子系统表现情况突出,且各城市在创新发展、开放发展、共享发展方面差异较大。（2）中心城市高质量发展水平动态演进及空间差异。其一,全国和东、中、西部中心城市发展水平变动趋势基本相同,总体呈上升趋势,核密度曲线呈“双峰”现象,不断右移,表明全国及三大地区发展水平有所提高并具有一定梯度效应;其二,发展水平1年后仍保持原来水平的概率较大,具有较强的稳定性;其三,发展水平总体区域差异呈波动上升,总体差异主要源于区域差异。（3）中心城市高质量发展效率研究。其一,全国发展效率均值呈波动上升,城市效率不断下降;发展效率处于生产前沿面的有效城市数量比较稳定,但整体占比有待提高;东部效率明显高于西部和中部,但中部发展效率增长趋势最为显著。其二,在样本期大部分时间段的发展效率得到改善,东、中、西部地区中心城市ML指数的变化与总体趋势一致,逐渐向好;各国家中心城市高质量发展水平和效率的整体一致性水平较高。