【摘 要】
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从全国各个地区来看,文化产业已成为激励当今文化快速传播的主要载体,是丰富人们精神文化需求的主要路径,更是推动产业结构调整、改变经济发展方式的着力点。在改革开放三十
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从全国各个地区来看,文化产业已成为激励当今文化快速传播的主要载体,是丰富人们精神文化需求的主要路径,更是推动产业结构调整、改变经济发展方式的着力点。在改革开放三十多年的历程中,黑龙江省虽然是典型的文化资源型城市,但文化产业的发展仍处在全国的后位。尽管目前黑龙江省文化产业在全国范围内相对落后,但依然具有难得的机遇和有利条件。因此,省委、省政府高度明确发展思路,不断深入分析近年来黑龙江省文化产业所呈现出的问题。进一步确定黑龙江省文化产业的发展基础和传统优势,制定科学、合理的文化产业发展方式和发展对策,开拓新空间、打造新优势,把文化产业发展成黑龙江省新的经济增长点。鉴于此,文章从扶持性政策的角度,通过文献研究、比较分析、经验借鉴等方法,认真分析黑龙江省文化产业面临的发展压力、发展基础和发展机遇,对目前存在的政策缺失、无法可依,政策对文化产业保护扶持力度弱,针对性不强等现实问题进行改善。同时,借鉴国外发达文化强国相关政策经验,如美国纽约州对非盈利性文化机构实行的直接拨款政策,通过完善文化法规法律,调节税收和财政拨款等形式大力支持文化产业的开发;日本与韩国以文化产业立国;吉林省出台文化产业专项投资基金政策,对文化产业实施税制优惠措施;北京市积极出台相关政策加强对民俗文化的保护。在先进经验为基础上,根据公共政策学的理论依据,在财税、投融资、土地供应和项目审批等方面提出一些列政策建议,如扩大财政支出范围,创新税收优惠措施,充分利用投融资政策,完善土地供给以及项目审批政策。在社会文化政策方面,更加注重文化产业人才的培养,支持文化产业基地的建设,建立健全文化产业政策制定和执行的科学机制,完善文化产业法律法规政策,建立健全文化产业安全政策。
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