江西省农村社区管理的现状分析与模式构建

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新中国成立后,由于农村经济发展迅猛,农村社会的形态也发生了巨大改变。在农村工业蓬勃兴起和城乡发展一体化趋势的推动下,最初的村落经过一系列改组或重建,正朝着农村社区方向转型。在这一过程中,农村基层组织管理体系也发生了三次重大变革。从公社大队到村组系统再到社区系统,我国农村社会管理的基本单位开始由农村社区承担。它不仅是农民生产和生活的崭新载体,而且是国家实现城乡一体化目标的基础平台。所以,要实现农村社区建设和创建农民生产生活新空间的双重目标,就要满足国家和社会的复合型管理需要,抓好农村社区管理这个国家一社会复合型管理的结合点。我国农村社区建设已有十多年的发展历史,江西在2001年就开始了全国首个试点村落社区建设。目前,江西的农村社区建设与管理仍然处在摸索阶段,还有许多不完善的方面,表现为基层政府职能转变不完全,管理能力不强,民间组织参与度不高,村民自我管理能力未得到有效发挥等。本研究拟在深入分析江西农村社区管理现状的基础上,找到解决上述问题的根本途径。本研究从研究江西农村社区管理现状出发,分析其存在的问题,以自组织管理理论和社区治理理论为基础,对江西省现有的农村社区管理状况进行了分析,并从国内外农村社区管理的成功案例中吸取经验,最终根据江西农村社区的特点提出了构建江西农村社区管理模式的设想与建议。鉴于农村社区管理对于我国基层社会管理所具有的特殊意义,对当地农村社区管理现状和管理模式构建的研究,将丰富我国农村社区管理研究的理论体系。同时,有助于在实践中助推江西的城乡一体化建设,对缩小城乡差距、提高农民生产生活水平具有重要的指导意义。所以,本文综合运用文献分析法、比较制度分析法等研究方法,对江西农村社区管理模式的构建展开了系统性研究。从结构上来说,本研究具体可分为以下六个部分。第一章为导言。主要包括研究背景、研究目的及意义、国内外文献综述、研究思路和研究方法、可能的创新点以及研究存在不足等方面的内容;第二章为相关概念和理论分析。在对农村社区和社区管理模式进行界定的基础上,阐述了农村社区管理的理论依据和理论发展;第三章为存在的主要问题及原因分析。在对江西农村社区管理现状进行分析的基础上,对江西现有的农村社区管理模式进行描述,从而总结出江西省农村社区管理存在的问题。第四章为国内外经验介绍。在收集相关数据资料的基础上,对国内外农村社区管理模式进行了分析比较,并总结经验,从而对江西农村社区管理模式改革起借鉴作用;第五章为构建江西农村社区管理模式的政策建议。提出了现阶段改革江西省农村社区管理模式的原则、改革内容和保障改革模式得以顺利实施的措施。第六章为结语。对本研究的具体成果进行了系统的总结。
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