经过20多年的改革开放,中国的城市化进程已进入一个加速发展的时期.而城市边缘区已发展成为变化最大、发展最迅速、问题最多和最敏感的地区,具有明显的复杂性、动态性和异质性.从静态指标来分析,城市边缘区具备了城市和乡村的双重属性,又有其自身的特点:在土地利用上呈现过渡性特征;边缘区人口构成复杂,既有城市人口,又有农村人口,还有大量外来暂住居民;城市边缘区是城乡社会习俗、生活方式、思想观念相互交错和衔接地带,其文化结构多元;其经济结构多元;同时,在我国现行管理体制上,城市边缘区城乡二元管理体制也是其一个重要的特征.本人认为,从动态方面来看,城市边缘区的发展,其影响因子是多方面的.首先,城市边缘区发展存在的必要条件在于城市化,城市化的发展各个阶段的特点决定了城市边缘区的发展力度;社会经济的发展对城市边缘区起到了决定性的作用,通过产业的结构调整、第三产业的发展、产业转移、制造业的扩张和转移,以及旧城改造和郊区化运动,对城市边缘区的发展提供了直接的张力;人口和人口密度因素也是影响城市边缘区的重要一极;而政府行为,如居民住房制度、户籍管理制度、土地使用制度改革,以及行政区划的调整,都对城市边缘区的发展产生了深刻的影响;生态产业是城市边缘区发展的保证;城市边缘区相对良好的区位条件也为其自身的发展提供了催化剂.这些因子的组合作用直接决定了城市边缘的发展方向和发展力度.本人认为,在处理城市边缘区的发展问题时,应该掌握城市边缘区自身的特点和影响因子来合理运用手段,通过直接和间接的方式来对城市边缘区施加影响.我们要加强政府的指导作用,合理规划边缘区的土地利用;通过对产业结构深层调整来对城市的经济活动进行引导,加强第三、第二产业比重,优化产业布局;提高城市边缘区的人口素质,包括其职业素质教育和精神文明教育;通过改革管理体制和加强社区建设来提高城市边缘区的社会环境.在这个过程中,还要注重解决好城市扩张所带来的"城中村"的问题和环境问题.