由于国内市场经济的逐渐发展,税收执法的有效性、科学性与合法性渐渐成为广大民众瞩目的焦点问题之一,尽管目前国际与国内均在税收执法中引进了风险预防理论,但是关于税收执法的风险预防机制的各种研究还是少之又少,此外在税收实践中,亦没有操作性强的指导思想,该类问题的风险预防问题还是没有得到充分解决。我们以前辈们的理论成果为基础,通过D局税收执法风险防范的案例,针对构建税收执法风险预防机制和运用做出了深入的研究。第一,我们先阐述了国际国内有关风险与防范方面的理论思想,进而确定论文的主要研究方向,运用风险管理基础理论对税收执法风险深入阐述,为本文研究奠定理论基础。其次,从税收执法不作为引发的执法风险、滥用自由裁量权引发的执法风险、证据收集不规范、不合法引发的执法风险、违反税收执法程序引发的执法风险、税务人员不廉行为引发的执法风险5个方面对对我国基层国税执法风险表现进行归类梳理,提出了问题;分析了我国基层国税产生执法风险的内部、外部原因,为本文的议题进一步分析问题。再次,通过阐述国内外防范税收执法风险经验,从强化执法的外部、内部监督,规范化的公务员轮岗制度,成熟的风险管理制度,全面信息化执法,增强人员业务和道德水平,编制科学合理的税收计划六个方面借鉴,做了深刻而全面的论述,为研究提供现实依据。最后,以D局为个案,通过广泛的筛选和查找,从日常执法过错、执法督察发现的问题、绩效考核扣分点中、日常工作监管四个方面查找了包括税务登记、税款征收、发票管理、税务稽查、出口退税等十个大类执法环节的风险点,以D局为例对我国基层税务机关税收执法防范提出了可行性建议。