【摘 要】
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过去的几十年里,数字化的兴起导致了世界范围内企业模式和经济格局的飞速转变。电子商务技术作为数字经济模式的先导,已经引起了很多国家关注。随着信息通信技术(ICT)逐渐成熟,数字跨国公司正将目光投向互联网与经营活动。正是因为数字经济模式下的商品或服务具有高度的无形性以及流动性,依据传统的常设机构认定规则已经不能对如今国际上各国间的税收管辖权进行合理的分配。例如谷歌、亚马逊、Netflix等“数字巨头”
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过去的几十年里,数字化的兴起导致了世界范围内企业模式和经济格局的飞速转变。电子商务技术作为数字经济模式的先导,已经引起了很多国家关注。随着信息通信技术(ICT)逐渐成熟,数字跨国公司正将目光投向互联网与经营活动。正是因为数字经济模式下的商品或服务具有高度的无形性以及流动性,依据传统的常设机构认定规则已经不能对如今国际上各国间的税收管辖权进行合理的分配。例如谷歌、亚马逊、Netflix等“数字巨头”企业将其商业模式建立在加强使用信息和通信技术的基础上,使得他们将目标客户基础扩大到全球范围。数字经济的出现,使各国在试图对在其管辖范围内没有实体存在的外国公司的收入征税时陷入困境。同时数字经济的出现导致税收无法与经济活动发生地或价值创造地相匹配,常设机构原则也将不再适用。经济合作组织(OECD)也一直在关注数字经济问题,其在《关于数字经济面临的税收挑战的报告》与《关于数字经济面临的税收挑战的最终报告》中指出,数字经济背景下国际税收管辖权的认定规则受到了前所未有的挑战。传统的国际税收管辖规则主要依据经济关联原则,如今面对数字经济所产生的一系列问题,经济关联度可能需要重新解读。本文试图通过探讨数字经济时代国际税收管辖权所遭遇的挑战,同时参考中外专家学者以及BEPS行动计划对相关问题的现有研究成果,将目前国际税收征管现状的进行分析并与最新国际税收理论成果相结合,对数字经济背景下国际税收管辖权的重构梳理出可行的解决方案和措施。在实践上,比较分析发达国家与发展中国家应对此类问题的措施,提出自己的观点,为中国在应对数字经济的挑战中如何捍卫国家税收利益,建立新型的、符合当前数字经济国际税收规则新形势提供思路,维护本国的税收管辖权,防止税基的侵蚀。对于相关税收理论制度的完善和维护国际税收公平都具有很强的推进作用。
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