社区社会组织是推动社会治理现代化的有机力量,在党建引领下,以社区为平台,以社会工作者为专业支撑力量,以社区社会组织为载体,以社区志愿者为辅助,以社区公益慈善资源为补充的“五社联动”社区治理模式,是推动社区社会组织壮大和发展以及实现城市社区治理现代化的创新机制和举措。以郑州市E区社联中心“光合共培”城市社区社会组织培育项目为例,在协同治理理论视角下,运用实地研究法和个案研究法,对E区社联中心“光合共培”项目的来源、项目设计的内容、服务目标、实施模式、服务计划、项目管理及实施过程进行观察研究,重点探讨如何通过发挥“五社联动”协同作用,培育和壮大城市社区社会组织,研究发现郑州市E区社联中心“光合共培”城市社区社会组织培育项目创新性地发挥了“五社联动”在城市社区社会组织培育中的作用,但同时该项目的方案设计缺乏“协同”理念引入以及回应服务对象问题需求的精准性不够,项目实施方案过于理想化缺乏可操作性,项目实施过程中,“五社联动”的主体不够明确、项目执行行政色彩浓厚、社区居民对社区社会组织培育缺乏参与感等问题。针对上述问题,协同治理理论下,提出重视项目方案设计中科学理论的支撑,基于“助人自助”价值理念和“协同治理”核心思想,精准确立项目目标、构建项目运作模式、科学设计项目实施计划,培育多类型社会组织,为居民提供个性化特色服务项目。项目实施过程中,在协同治理理论下,充分彰显党建引领的“光合”作用,重点强化“五社”主体“共培”城市社区社会组织的功能优势,特别是重点发挥社工在“五社联动”中资源链接、增权赋能、以及政策倡导等专业优势和核心作用,弱化政府行政角色,深化多元主体联动,促进“五社”协同“联动”、健全社区社会组织培育管理机制、提升社工人才专业服务能力,凝练打造品牌项目、提高社区社会组织知名度等“光合共培”社区社会组织培育项目优化建议。