智库作为现代决策体制的产物,发展水平往往是一个国家“软实力”水平的展现,建设新型智库,不仅是推进政府公共决策科学化、民主化的有效途径,更有利于促进我国公民有序参与政治生活,丰富社会主义民主内涵。民间智库作为政府决策咨询的“理性外脑”,是政府智力的重要组成部分,理应发挥其在政府决策过程中抒发公共利益,提供智力支持,改进政府决策目标及过程的作用。但是,现阶段我国政府决策过程中,民间智库仍然是缺位的,没有发挥其应有的作用,因此有必要加强对民间智库影响政府决策的研究,探究民间智库在开展政策咨询过程中的功能,并分析影响功能有效发挥的困难,对症下药,提出提升民间智库影响政府决策的对策建议,从而推进公共政策制定的科学化、民主化。本文按照分析问题、解决问题的逻辑思维,展开对民间智库的阐述分析。第一章从民间智库的成长阶段入手,阐述了我国从二十世纪80年代开始,民间智库历经的发展阶段,明确了目前民间智库形成了包含有由体制内派生而来、规范的咨询公司、基金会或非政府组织的隶属机构以及以问政平台形式出现的等多种形式,这些民间智库在影响政府公共决策的过程中,力求成为政府理性决策的“外脑”、多远利益和价值观念的政策参与通道以及理性政策辨析的公共平台。第二章,论述了民间智库在开展政策咨询过程中取得的成果,并就其在参与过程中,存在的自身发展水平仍偏低,政策研究水平有限,没有抓住政府所急所想的事情,与官方、半官方智库相比,政府对其的认可度偏低,政策参与渠道不畅等问题及原因展开了分析。第三章,介绍了美国、英国与日本民间智库的发展趋势,并通过总结西方民间智库发展过程中所积累的成功实践经验,为我国民间智库的建设提供有益参考。第四章,针对上诉问题以及启示,提出了优化民间智库影响政府决策的路径选择。