辽宁省农村金融市场发展问题研究

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现代农业经济的发展不仅需要大量的劳动力、土地等资源,同时也需要资金的有力支撑和金融体制的有效扶持,因此,无论是发展现代农业,促进粮食生产和农民持续增收,还是农村经济的综合改革,都需要充分重视农村金融市场功能的发挥。有数据显示,我国农村要到2020年全面完成社会主义新农村建设所需要的费用预计超过4万亿资金,而这些巨额资金的来源在很大程度上依赖于成熟健康的农村金融市场。经过自改革开放以来三十多年的发展,辽宁省农村金融市场虽然形成了包括商业性、政策性以及合作性金融机构在内的以农村信用合作社为核心,以小额贷款公司为补充,农业保险公司、资金担保机构为辅助的完整金融体系,并且在促进辽宁农业经济的发展方面起到至关重要的作用。但是,近些年来,众多金融机构在以利润最大化为核心理念指导下,由于农村经济发展相对落后,加之农业为弱质产业,金融机构投资农村经济的风险较大,回报率较低,造成县级以下金融机构的营业网点相继撤离的现象,农村金融市场对农业经济的支持程度日趋低下,辽宁省很多农村乡镇企业、小型经济体以及农户几乎无法得到发展所需要的资金,严重制约了农村经济的快速发展,影响了社会主义新农村建设的步伐。本文通过对国内外对农村金融问题的研究文献的梳理与综述,在对辽宁省农村金融市场的发展现状进行系统考察的基础上,对辽宁省农村金融需求方面和供给方面进行了分析。在需求方面,本文考察了辽宁省农村金融市场中,农户的金融需求,农村企业的金融需求,农村公共事业体系的金融需求以及农村基础设施的金融需求等农村金融主体的需求行为,研究的结果表明,辽宁省农村金融市场具有金融资金的需求总量很大,金融资金需求呈现多层次性,金融需求主体的偿还能力相对较弱,融资分散且具有高风险,缺乏有效的担保以及投融资主体缺乏等七个典型特征。在供给方面,农村金融市场供给主要集中在有政府财政资金供给,农业的自我积累资金,金融机构资金供给,社会关系及高利贷以及国际融资和企业借贷等途径。通过对辽宁省农村金融市场的系统分析,我们发现辽宁省金融市场存在政策性金融功能逐渐丧失,商业性金融的功能趋于弱化,农村金融资金外流数额增大,农村正规金融机构的营业网点缩减以及非正规金融亟待规范等问题。最后,本文通过从改善辽宁省农村金融市场的金融生态环境,改革与完善农村金融体系,深化农村金融体系改革以及健全农业保险体系等方面提出了加快辽宁省农村金融市场发展的对策与建议。
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