苏北地区的滞后发展已成为阻碍江苏全面实现小康的最大障碍。加快苏北的城市化发展是江苏省委、省政府制定的“十一五”时期的振兴苏北的战略方针之一。　　 城市与乡村及其城乡协调发展是学术研究领域不同分支学科的研究对象与重点内容之一。如何正确处理城乡发展关系是所有国家在实现经济发展过程中普遍面临的重要问题。本文以淮安市为切入点，运用城乡发展相关的理论，通过对其经济发展和城乡空间布局的分析，探讨振兴淮安城市化发展的战略方法，以期为淮安在新时期实践科学发展观、协调城乡发展和促进城乡和谐社会的构建上做一点贡献。　　 本文从理论基础入手，总结归纳国内外关于城乡关系发展理论的成果，并以淮安市为对象，分别从它的发展背景、现状条件对它的城乡空间布局做深入的分析，从三个层面上指出其存在的问题，并提出淮安市的城乡空间优化布局的思路以及实现这一目标的对策和措施。其优化的对策和目标是：立足城乡协调发展的理论，实施非平衡发展的策略，优先发展核心大城市，走集中工业化的道路，采取集中城市化模式，以期通过核心大城市的集聚辐射作用，推动县城和重点中心镇的发展，并带动乡村现代化的全面发展，使淮安形成“一核、五轴、五区”的区域城镇空间结构形式，最终实现推进淮安市城乡的可持续协调全面发展的目标。　　 全文共分7章，正文约56746字，图表35幅(图33幅，表2幅)，其主要内容分别为：　　 第1章：介绍了本课题的选题背景，提出本课题研究的意义，指出研究本课题的目的和方法。　　 第2章：在介绍本课题原则的基础上，提出城乡空间布局优化的涵义、必要性和目标内容及其意义，总结归纳国、内外关于城乡协调发展的理论和研究，指出我国城乡协调发展的基本实践走向。　　 第3章：简单介绍了淮安的地理环境、历史沿革以及城市的经济、社会发展情况，并提出淮安城市的功能定位。　　 第4章：介绍了目前淮安市城乡发展的现状特点，指出其发展趋势。　　 第5章：从三个层面上分析淮安市城乡空间布局存在的问题。　　 第6章：在上述介绍的基础上，提出淮安市城乡空间优化布局的思路以及对策　　 和措施。　　 第7章：论述本课题研究的主要结论和后续研究方向。