世界银行贷款吉林省农业标准化基地项目绩效评价

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随着经济发展和人民物质生活水平的提高,高质量的安全食品需求不断增加。农产品安全处在食品供应链的最初环节,但对其投资一直落后于其他环节。为此2010年世界银行决定贷款给吉林省,建设农产品质量安全项目,目的是为了帮助吉林省提高农产品质量并减少农产品安全风险。论文以吉林省世界银行贷款农产品质量安全项目的一个子项目——农业标准化基地建设项目为研究对象,遵循项目评价的基本程序和世界银行项目建设目标,构建评价指标体系,运用调查数据,对农业标准化基地项目运行绩效进行评价分析,并提出项目有效运行的对策建议。论文首先对吉林省世界银行贷款农产品质量安全项目作了简单说明,然后从项目选择、项目类别、项目运行模式等方面对农业标准化基地项目进行了详细描述;其次依据农业标准化基地的基本内涵和特征,考虑世界银行贷款项目的目标和要求,从实施效益、生产经营、竞争优势三个方面构建了包涵十六个具体指标的评价指标体系,并运行层次分析法确定了指标权重;第三,运行综合评价法对选取的20个标准化生产基地进行了评价,得出了结论是:部分吉林省农业标准化基地发展较好,从总体上看,世界银行贷款吉林省农业标准化基地发展处于中等水平,具有较大的进步空间。通过评价分析得出影响吉林省农业标准化基地发展的因素为:农户对农业标准化认识不够,科技文化素质较低;基地产品品质不高;相关部门工作效率不高,监督力度不够;基地对品牌保护意识不强。最后,针对评价结果,提出了吉林省农业标准化基地发展的建议:政府要高度重视农业标准化基地的建设;要加强项目建设质量管理;加强自主品牌建设。
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