自2006年起,中宣部、国家新闻出版广电总局等部门就开始共同倡导并致力于开展全民阅读。党的十八大报告明确提出“开展全民阅读活动”,“倡导全民阅读”连续三年写入政府工作报告,充分体现了国家对这项文化民生工程的高度重视。高校图书馆开展社会读者服务是提高社会文化资源利用率的重要途径,也是教育事业公共利益性的重要体现。但限于种种原因,目前国内高校图书馆社会读者服务开展还存在开放性较差、服务种类较少、积极性不高等若干问题,因此有必要对高校图书馆社会读者服务的现状及存在问题加以研究,以推进此项服务的良好开展。本文以驻连高校图书馆社会读者服务开展作为研究对象,通过文献研究、问卷调查、统计分析等方法以揭示其现状,从而发现其现存的主要问题,进一步通过利益相关者分析法等方法分析背后的制约因素与关系,并在利益平衡的基础上提出了推进对策和提升措施。本文的主要工作如下：(1)对驻连高校图书馆开展社会读者服务的背景进行分析。从国家和社会发展的大背景、大连市经济社会发展的需求、大连人才科研提升需求、大连市民文化娱乐需求等方面阐释了其开展此项服务的必要性,从驻连高校的地理分布、学科分类、资源保障能力等方面论述了当下开展此项服务所具备的物质基础。(2)对驻连高校图书馆社会读者服务的现状进行了调研调查与分析。通过对驻连高校图书馆的实地走访以及电话、微信访谈,揭示出驻连高校社会读者服务目前开展的现状。进一步通过社会读者群体与相关政府部门群体两个利益相关群体的调查分析与研究,发现目前服务开展的不足,并找出当前服务开展不足的背后制约因素。发现由于缺乏相应的法律政策保障、学校领导不重视、校内读者不理解、图书馆资源紧张(经费或人力不足)、缺乏有效的推广和宣传手段、容易引发图书失窃等安全隐患等原因,驻连高校图书馆在开展社会读者服务时存在服务对象狭窄、内在驱动力不足、服务门槛较高等问题。(3)提出驻连高校图书馆开展社会读者服务的推进对策。在结合调查分析结果的发现制约因素的基础上,结合国内外先进地区开展此项服务的经验和相关公共物品管理理论公共经济学理论等,设计出了基于社保信息联动以政府购买服务为手段且兼顾各方利益均衡的推进对策方案。(4)驻连高校图书馆开展社会读者服务的推进对策研究。主要对以上提出的方案设定进行可行性分析和政策保障措施分析两个方面。