伍德罗·威尔逊是现代美国的缔造者之一，在任8年影响了美国和世界历史进程。国内外学者一般专注于研究威尔逊的外交和国际政治思想，较少研究他的内政，对他的社会思想研究的更少。本文旨在探讨他的社会思想。 由于威尔逊外交研究比较充分，本文从总体上将外交放在次要地位处理，而主要关注威尔逊的内政改革，并力图理清她的社会思想的结构。 文章分为前言、正文和结束语三个部分。 前言简要回顾了威尔逊的研究状况，阐明选题意义，所用材料和结构安排。 第一章主要介绍威尔逊社会思想产生的背景。威尔逊生长于美国由农业社会向工业社会转型的历史时期。这个时代的特色是社会财富和社会贫困急剧增加，民众对新时代普遍不适应，传统价值面临前所未有的挑战，各种新思潮涌现。思想界对个人主义、自由放任学说和斯宾塞的社会达尔文主义进行了反思和批判。社会各界都从各自利益出发掀起了争取权利的斗争，最后汇总为进步主义改革的洪流。 第二章集中处理了威尔逊的生平和思想演变过程。因为出生在英国谱系的长老派牧师家庭，威尔逊从小笃信宗教，偏爱英国事务。这一点加上南北战争对威尔逊后来思想发展产生了重要影响。1876年以前，威尔逊一直沉浸在宗教生活中，视宗教与生活为一个事务的两个方面。他的自由、正义、进步、契约和秩序等观念均来自宗教信仰。1876年大选使威尔逊意识到美国政治体制出了问题，决心从政服务于联邦事业。威尔逊的生活开始转向关注现实问题。他为自己设定了理想的政治家标准，并按照这个标准塑造自己。从1880年起，威尔逊已经产生社会控制思想。1885年，威尔逊转向研究现代民主国家的理论。借助德国思想，威尔逊修正了自己原来的国家与个人关系的思想，承认国家地位高于个人。从1880—1893年，威尔逊研究了一系列英国政治家，赞成了布莱特对原则的坚定不移，格莱斯顿思想的与时俱进，巴奇奥的保守和伯克的妥协，逐步接受了妥协思想，主张渐进有序改革以求进步。在研究民主的过程中，威尔逊提出总统权力理论，创立了现代行政学和边疆理论，取得了骄人的学术业绩。在国际问题上，威尔逊还提出一国和平有赖于世界和平，世界和平有赖于世纪的民主化的理论，预言美国无法保持中立，必然走向世界。 第三章论述威尔逊的教育思想和改革。本文认为，当时美国教育也处于转型时期，威尔逊恰好领导了这场运动。当时美国大学教育的情况是新学科很多，但是未能有效组织起来，新学科知识没有发挥应有的功效。威尔逊视教育为政治，全面研究了教育的广泛意义，提出了保守自由主义的教育理论，并按照自己的理论改革了普林斯顿的学科建制和行政管理体系，成为当时美国高校的榜样。他的许多改革措施对后来美国高等教育产生了重大影响。 第四章论述威尔逊的社会改革措施。从1910一1920年，威尔逊从州长到总统总共10年时间，领导了美国进步主义改革运动，使这场运动达到顶峰。任州长期间，威尔逊肃清了党魁政治，规范了公用事业，完成了强制性的雇主对工人的工伤补偿法。总统任内，威尔逊完成了关税法、反托拉斯法、联邦储备法、个人所得税和累进所得税法、劳工法以及妇女选举权修正案的立法和修订工作。这些立法是现代美国的基础。但是，黑人和亚裔被遗忘。因此，威尔逊的改革是白人之间的利益调整，是种族主义的。 本文将威尔逊不成功的外交努力归入这一章。国际联盟计划是威尔逊改革国际社会的总纲，提倡以集体安全取代均势是国际政治思想的重大突破。尽管威尔逊本人未能成功地使美国加入到国联，但其思想对美国和世界影响深远。 第五章是对威尔逊社会思想的结构分析，也是威尔逊为对美国资本主义出路的思考。威尔逊从美国转型时期的历史任务和美国国民性出发，认为改革是美国的选择。改革要成功，必须转变人们的观念。为此，威尔逊对论证了正义、自由和平等观念的关系，对自由观念进行了修正，提出正义高于自由，自由必须建立在平等的基础上。依据正义就是为共同体利益服务的思想，威尔逊重建了企业的道德评判标准和个人的道德自由，从而为惩罚不正当竞争和逃避个人责任的行为提供了理论依据。 依据对大价值的修正，威尔逊提出了重建经济的主张。他认为公司问题要一分为二。对违法的公司进行惩罚的正确方法是把公司视为个人的集合，从中找出违法行为的负责人。对于保护劳工问题，威尔逊认为最主要是保护人民的身心健康和机会。 经济和政治是二位一体的。经济重建离不开政治重建。威尔逊认为，政治重建原则是共同体利益至上。政治就是为共同体服务。政党是为共同体利益服务的机构，它存在的唯一原因就是为人民服务。基于这样的政治理论，威尔逊改造了政府理论，把杰佛逊的为民服务原则与汉密尔顿的权利集中结合起来。依照新的政府理论，威尔逊进行了政府改革，使之纯洁而又高效。纯洁政府依靠公开性原则和直接初选;高效政府依靠采用委员会政府制、主要官员选举和主要行政领导制。威尔逊赞成创制权、复决权和罢免权(不适用于法官)。 在社会主义运动问题上，威尔逊称赞社会主义精神，