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近年来,不少城市为了治理交通拥堵和空气污染等问题,相继制定城市小汽车保有量调控措施,主要以限制小汽车上牌的方式开展实施(以下简称“限牌令”)。最早实施“限牌令”的城市上海于1994年开始对小汽车牌照进行拍卖,从2010年后,北京、贵阳、广州、天津、杭州相继出台“限牌令”。2014年12月29日18时,深圳市发布《深圳市关于实行小汽车增量调控管理的通告》并立即生效,成为全国第七个实行“限牌令”的城市。“限牌令”为控制上路汽车数量,规定汽车牌照需要通过申请摇号或竞价的方式获得,而摇号中签率低,竞价高,致