科技创新是推动社会经济发展的重要动力,而产学研合作又是提升科技创新能力的有效途径,因此开展积极的产学研合作对高校、企业和科研院所科技创新能力的提升具有很好的推动作用。目前,我国高校的产学研合作不同程度的存在着产学研合作参与方定位不够明确、利益分配机制不够完善、管理体制差异性较大以及法律、法规不够健全等共性问题,而不同区域的高校产学研合作也存在较大的差异,面临不同的问题。作为我国西北区域的中心城市,西安市在产学研合作领域具备多重优势,但与我国一些发达城市相比,仍然存在一系列的问题。因此,对西安市高校产学研合作的相关问题进行研究,有利于推动西安市产学研合作的发展,提升当地高校、企业和科研院所的科技创新能力,统筹科技资源,并充分发挥其对西安市乃至西北区域社会经济发展的推动作用。本文通过查阅大量相关文献,对国内外高校产学研合作的现状进行梳理分析,研究了高校产学研合作及其绩效评价的政策制定和基本原理。针对西安市高校产学研合作的现状,根据相关理论和合作方的利益动机,从投入-转换-产出的角度构建评价指标体系,运用结构方程模型对西安市高校产学研合作进行绩效分析,找出发展规律。文章以西安市XJ大学为实证研究对象,搜集该校15个产学研合作项目的指标数据,用于验证该绩效评价模型的可行性,并对实证研究的结果进行分析,筛选出影响西安市高校产学研合作的主要因素。针对绩效评价的结果,本文提出了促进西安市高校产学研合作的对策:增加产学研合作的投入;加强产学研合作各参与方的交流;完善产学研合作利益分配机制;积极推动科研成果市场化;政府引导中小企业参与高校产学研合作等。