本文在ASCM协议框架下,分别介绍了我国与西方主要发达国家补贴政策的使用状况,并进行了比较分析与效率分析,在此分析基础上,对我国补贴政策的调整与完善提出一些政策建议。2004年加拿大对我国连续发起三起反补贴调查;在加拿大频繁发起对华反补贴调查的同时,美国、欧盟也在密切关注中国各类补贴政策和信息;2005年3月,美国国会议员提出议案,要求修订美国现行的反补贴法,以便对中国等发展中国家的出口补贴进行调查。与企业的倾销行为相比,补贴通常是政府的行为,覆盖面积非常广泛,如果说倾销是一种个别和微观现象,那么补贴往往具有宏观和宽泛的特点。从涉及行业上看,其调查更有广泛性,将涉及所有产业,从主体上看,被调查的是政府行为。如果说,反倾销只是给一国带来经济损失,反补贴则更多了层政治意义,因此反补贴调查比反倾销调查具有更大的危害性。国际社会的主流观点认为补贴是一种政府支持的不公平竞争的手段,可能使得到财政补贴的产品在国际市场上享有不公平的竞争优势,损害国际自由贸易秩序,为此世界贸易组织对补贴作出了严格的规定,产生了《补贴与反补贴协议》(ASCM协议)。通观我国现行补贴政策,不但存在很多与协议相违背之处,与主要发达国家补贴政策效率相比,我国补贴政策效率非常低下,仅起着维持企业生存的作用,促进企业发展的意义很小,浪费大量社会资源,使国家财政背负承重负担。因此,我国需要调整现有的补贴政策格局,在遵守ASCM协议的前提下,逐步减少禁止类补贴的使用,掌握可申诉补贴及不可申诉补贴的数量界限和形式,增加不可申诉补贴的补贴力度和范围;在提高反补贴意识加强反补贴立法的同时,增强企业自身创造力,淡化政府在补贴中的作用。