北京市传统村落保护管理机制研究

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北京市京郊坐落着许多建筑风格独特、历史内涵深厚的传统村落,它们承载着北京地区的历史记忆,彰显着特殊的文化意义,是北京历史文化中不可替代的一部分。但是,目前北京传统村落的保护并不乐观,社会各界对传统村落的价值认知不够,保护意识薄弱,重视短期经济效益,忽视长远发展;传统村落保护与发展规划设计水平参差不齐,部分规划设计存在规划漏项及编制深度不够等问题;传统村落中项目的实施普遍缺乏管理和动态监督措施,许多传统村落的保护发展规划在实施过程中受到很大影响,传统村落保护政府投资有限,更侧重基础设施的改善,对农民自建民居的保护性修缮少有专款支撑,导致很多传统民居年久失修,濒临毁坏。这些问题在一定程度上反映出对传统村落保护与发展在管理层面存在的诸多不足,因此加强对传统村落保护与管理机制的研究迫在眉睫。本文根据作者的实践经验,以促进北京传统村落的健康可持续发展为切入点和立足点,通过大量的调查和研究,得到了第一手资料,系统地梳理了北京传统村落保护的现状和传统村落保护与发展的过程,详细分析了传统村落申报、保护与发展规划编制、保护与发展规划实施及目前保护管理机制方面存在的主要问题。以问题为导向,首次从保护管理的角度对北京郊区传统村落进行了整体性研究,针对问题提出了一系列管理机制方面的对策建议,即加强保护意识,明确各级政府的责权;编制北京市传统村落保护与发展规划设计导则,科学指导传统村落保护与发展规划,建立规划实施的评价体系和动态监测体系,加大投入力度,完善传统村落的投资结构等。本研究有效地填补了北京市传统村级保护管理机制研究的不足。
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