公益二类事业单位在履行职能、保证财政拨款产出效益最大化的同时还需要考虑自身的市场性特征，不断提高市场竞争力和创收水平，以实现创收收入和经济实力的可持续增长。现行事业单位预算绩效评价体系存在资金覆盖范围不全面、效益指标量化难度大、指标体系设计及相关管理规定未区分事业单位适用类型等问题，因此研究探索一套适合公益二类事业单位的预算绩效评价指标框架体系十分必要。平衡计分卡理论是一种较为科学的绩效评价方法，从财务、客户、学习与成长、内部流程等维度将绩效目标转化为可衡量的指标值，在公益二类事业单位预算绩效评价的指标体系构建和实际评价中可操作性较强。
　　本论文从事业单位分类改革的背景出发，概述了公益二类事业单位的定义及绩效评价相关理论，分析了公益二类事业单位开展预算绩效评价的特征、现状及存在的问题，进而讨论将平衡计分卡理论引入公益二类事业单位预算绩效评价的可行性。通过对平衡计分卡维度的修正，设计适用于公益二类事业单位的预算绩效评价指标体系，兼顾公益二类事业单位的公益性与市场性特征，并以XX水利事业单位为例进行评价打分，论证该指标体系的评价效果，进而对公益二类事业单位构建基于平衡计分卡的预算绩效评价体系提出建议和启示。
　　本论文将基于平衡计分卡理论纳入公益二类事业大内预算绩效评价体系，研究分析其运用平衡计分卡开展预算绩效评价的可行性，丰富和拓展了预算绩效评价的指标体系和评价方法，是理论框架的创新;同时以XX水利事业单位为例，结合单位预算执行目标及资金构成特点，构建一套可量化、可考评的预算绩效评价体系，为其他公益二类事业单位开展预算绩效评价工作提供借鉴和参考，具有一定的实践价值。