为了统筹城乡社会保障体系的建设，十八大后中国机关事业单位养老保险制度改革的步伐加快。2015年国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，并同步建立职业年金制度。职业年金制度是属于中国养老体系中位于第二支柱的补充养老制度。适用对象为按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。虽然职业年金由于制度的强制性与国家财政的背书，从政策颁布至今发展较快，但是在发展中逐渐显现了很多问题。其中既有职业年金制度自身有失公平造成的，又有职业年金制度在社会养老体系中引发的不公平所造成的。因此，需要从公平性视角分析出影响中国职业年金制度施行的因素，并提供完善建议。
　　本文重点分三部分，首先以中国职业年金制度作为研究对象，分析制度自身的公平价值、制度设计中体现的社会公平，以及制度设计中公平性不足方面。其次通过对三个不同类型的研究对象采取访谈与调查问卷方式，了解职业年金制度在各自对象施行的真实情况与效果，对比分析其中影响职业年金政策施行效果的因素。并从中国社会的养老体系中诊断职业年金在实际施行中的养老公平性，具体是从职业年金与企业年金覆盖范围、缴纳水平、替代率水平、单位内部的职业年金覆盖群体等角度分析影响养老公平的原因。除此之外还从信息对称、年金税收政策、转移措施、记账方式、“中人群体”感知、运营与监管等方面对职业年金在施行过程中所引发的影响公平感知的问题进行全面的分析，阐述造成问题的原因。
　　最后在上述分析的基础上，为完善职业年金制度，本文从公平视角下对职业年金施行中存在的问题提出更为合理的对策与建议。具体包括：补齐职业年金空账解决拨付风险、通过数据分析增强“中人”群体对自身职业年金保障能力的了解、解决非在编群体由职业年金导致的养老差距、推动职业年金与企业年金政策并轨、以及建立统一的职业年金转移信息平台提高转移接续效率、针对男女替代率差距建议男女同龄退休、健全职业年金运营监管、避免在领取环节“一刀切”计税等措施。
　　本文采用了定性与定量的研究方法，基于公平性角度，提出的改进措施可以更好的完善职业年金制度本身公平性，解决施行效果所反映的公平性不足的问题。养老公平关乎社会稳定，完善后的职业年金制度可以更好地提升中国社会尤其是城镇职工群体的补充养老效果，提升社会养老满意度。