重庆市城市园林绿化规划管理现状问题及对策初探

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城市绿化是城市重要的基础设施,是城市现代化建设的重要内容,是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。改革开放以来,特别是90年代以来,我国的城市绿化工作取得了显著成绩,城市绿化水平有了较大提高。但总的看来,绿化面积总量不足,发展不平衡、绿化水平比较低;城市内树木特别是大树少,城市中心地区绿地更少,城市周边地区没有形成以树木为主的绿化隔离林带,建设工程的绿化配套工作不落实。一些城市人民政府的领导对城市绿化工作的重要性缺乏足够的认识;违反城市总体规划和城市绿地系统规划,随意侵占绿地和改变规划绿地性质的现象比较严重;绿化建设资金短缺,养护管理资金严重不足;城市绿化法制建设滞后,管理工作薄弱。而城市园林绿化规划管理是城市园林绿化管理的重要环节。当前重庆市在城市园林绿化规划管理中面临的问题反映出了我国城市绿化规划编制和实施管理中存在的主要问题,如绿化规划编制依据不足、有效性差及绿化规划不能与城市规划及其它相关规划进行有效协调与衔接等,在后期管理中存在监管难度较大的问题,为了更好地探索重庆市乃至全国城市园林绿化部门规划管理工作的有效途径。需从加强规划编制、严格控制用地范围、规范规划审批程序、完善监督机制等方面入手,建立法制化、系统化、信息化和公众参与的绿化规划实施管理机制。本文共分五个部分,第一部分介绍了本论文研究的背景、现状、目的、实际适用价值、理论基础、研究方法和技术路线;第二部分阐述了国内外园林绿化现状及重庆市园林绿化现状;第三部分提出重庆市园林绿化中存在的一些问题;第四部分通过对前面问题的分析,提出解决问题的对策和方法;第五部分为结束语。本文的研究结论是,从满足城市建设的相关要求和保证人居环境的基本需求出发,以规划编制为基础,通过强化绿化规划的调整控制力度,结合具体的绿化规划项目管理,采取具有可操作性的后期监督管理措施,保障重庆市园林绿化建设运用规划手段,实现“规划控绿、规划建绿、规划护绿”的目标,建立起良好的园林绿化规划管理运行机制,逐步缩小重庆市园林绿化事业与全国其它先进城市的差距,为2008年把重庆市建设成为国家园林城市而提供理论保障。
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